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Índice: «Modificación publicada el 03/12/2021»

[Preámbulo]

[Artículos]

• Artículo único. Objeto de la norma.

[Disposiciones derogatorias]

• Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

[Disposiciones finales]

• Disposición final única. Entrada en vigor.

[Firma]

TEXTO REFUNDIDO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS EN MATERIA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales

• Artículo 1. Objeto del Texto Refundido.
• Artículo 2. Definiciones básicas.
• Artículo 3. Integración espacial de las acciones administrativas.
• Artículo 4. Fines de la actividad urbanística.
• Artículo 5. Facultades urbanísticas.
• Artículo 6. Función pública y formas de gestión urbanística.
• Artículo 7. Participación ciudadana.

TÍTULO I. Organización y relaciones interadministrativas

• Artículo 8. Administración urbanística actuante.
• Artículo 9. Órganos urbanísticos y de ordenación del territorio del Principado de Asturias.
• Artículo 10. Delegación de competencias urbanísticas en los concejos.
• Artículo 11. Ejercicio de las competencias urbanísticas municipales.
• Artículo 12. Jurado de Expropiación del Principado de Asturias.
• Artículo 13. Sociedades urbanísticas.
• Artículo 14. Colaboración entre las Administraciones con competencias urbanísticas.
• Artículo 15. Coordinación interadministrativa.
• Artículo 16. Procedimiento de coordinación interadministrativa.
• Artículo 16 bis. Procedimiento de coordinación de informes sectoriales autonómicos.
• Artículo 17. Actuaciones promovidas por el Principado de Asturias.
• Artículo 18. Actuaciones promovidas por la Administración General del Estado.
• Artículo 19. Actuaciones urbanísticas concertadas.
• Artículo 20. Espacios de gestión integrada.

TÍTULO II. Información urbanística

• Artículo 21. Derecho a la información urbanística.
• Artículo 22. Reglas para la información pública.
• Artículo 23. Registro de Planeamiento y Gestión Urbanística del Principado de Asturias.
• Artículo 24. Cédula y certificados urbanísticos.

TÍTULO III. Instrumentos de ordenación del territorio y urbanística

• Artículo 25. Instrumentos de ordenación del territorio.
• Artículo 26. Instrumentos de ordenación urbanística.
• Artículo 27. Vinculación entre la ordenación urbanística y la ordenación del territorio.

CAPÍTULO I. Tipología de los instrumentos de ordenación del territorio

Sección 1.ª Directrices de Ordenación Territorial

• Artículo 28. Objetivo general.
• Artículo 29. Relaciones con otras actuaciones públicas.
• Artículo 30. Clases.
• Artículo 31. Determinaciones de las Directrices Regionales y Subregionales.
• Artículo 32. Determinaciones de las Directrices Sectoriales.
• Artículo 33. Documentación.

Sección 2.ª Programas de Actuación Territorial

• Artículo 34. Objetivo general.
• Artículo 35. Determinaciones.
• Artículo 36. Ámbito de aplicación.
• Artículo 37. Eficacia de los programas de actuación territorial.

Sección 3.ª Planes Territoriales Especiales

• Artículo 38. Objetivo general.
• Artículo 39. Vinculación y relación con otras actuaciones públicas.

Sección 4.ª Catálogo de Núcleos Rurales del Principado de Asturias

• Artículo 40. Objetivo general.
• Artículo 41. Vinculación del planeamiento.

Sección 5.ª Evaluaciones de Impacto

• Artículo 42. Objetivo general.
• Artículo 43. Clases.
• Artículo 44. Ámbito de aplicación.
• Artículo 45. Determinaciones.

Sección 6.ª Autorizaciones y licencias ambientales

• Artículo 45 bis. Compatibilidad urbanística en las autorizaciones y licencias ambientales.

CAPÍTULO II. Formación y aprobación de los instrumentos de ordenación del territorio

Sección 1.ª Directrices de Ordenación Territorial

• Artículo 46. Iniciación y elaboración.
• Artículo 47. Tramitación y aprobación.
• Artículo 48. Vigencia, revisión y modificación.
• Artículo 49. Competencias de otras instituciones.

Sección 2.ª Programas de Actuación Territorial

• Artículo 50. Iniciación.
• Artículo 51. Elaboración y aprobación.
• Artículo 52. Vigencia y revisión.

Sección 3.ª Planes Territoriales Especiales

• Artículo 53. Elaboración y aprobación.

Sección 4.ª Catálogo de Núcleos Rurales del Principado de Asturias

• Artículo 54. Formación y aprobación.

Sección 5.ª Evaluaciones de Impacto

• Artículo 55. Principios generales.

CAPÍTULO III. Tipología de los instrumentos de ordenación urbanística

• Artículo 56. Objetivos generales del planeamiento urbanístico.

Sección 1.ª Planes Generales de Ordenación

• Artículo 57. Principios generales.
• Artículo 58. Objeto del planeamiento general.
• Artículo 59. Determinaciones de carácter general.
• Artículo 60. Determinaciones de carácter específico en suelo urbano.
• Artículo 61. Determinaciones de carácter específico en suelo no urbanizable.
• Artículo 62. Determinaciones de carácter específico en suelo urbanizable.
• Artículo 63. Determinaciones relativas al uso comercial y de servicios.
• Artículo 64. Determinaciones relativas al uso industrial.
• Artículo 65. Documentación.

Sección 2.ª Planes parciales, planes especiales, estudios de detalle, estudios de implantación y catálogos urbanísticos

• Artículo 66. Planes Parciales.
• Artículo 67. Planes Especiales.
• Artículo 68. Planes Especiales de Protección.
• Artículo 69. Planes Especiales de Reforma Interior.
• Artículo 70. Estudios de Detalle.
• Artículo 71. Estudios de Implantación.
• Artículo 72. Catálogos urbanísticos.

Sección 3.ª Ordenación de las áreas sujetas a actuaciones urbanísticas concertadas

• Artículo 73. Criterios de ordenación.
• Artículo 74. Usos específicos en las áreas urbanísticas concertadas.

Sección 4.ª Ordenación especial de áreas con destino a viviendas protegidas

• Artículo 74 bis. Conveniencia de la ordenación especial.
• Artículo 74 ter. Suelos de procedencia.
• Artículo 74 quáter. Procedimiento para la ordenación especial.

Sección 5.ª Otros instrumentos de ordenación urbanística

• Artículo 75. Ordenanzas Municipales de Edificación y Urbanización.

CAPÍTULO IV. Formación y aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística

Sección 1.ª Actos preparatorios

• Artículo 76. Apoyo a la redacción de los instrumentos de ordenación urbanística.
• Artículo 77. Suspensión del otorgamiento de licencias.
• Artículo 78. Información pública previa a la elaboración de los instrumentos de ordenación urbanística.

Sección 2.ª Iniciativa privada en la elaboración de los instrumentos de ordenación urbanística y proyectos de urbanización

• Artículo 79. Ámbito de la iniciativa privada y competencias administrativas.
• Artículo 80. Procedimiento aplicable a los instrumentos de ordenación urbanística y a los proyectos de urbanización de iniciativa particular.
• Artículo 81. Planes de iniciativa particular en suelo urbanizable prioritario.
• Artículo 82. Planes de iniciativa particular en suelo urbanizable no prioritario.
• Artículo 83. Contenido de los Planes Parciales de iniciativa particular.

Sección 3.ª Tramitación de los instrumentos de ordenación urbanística

• Artículo 84. Elaboración.

Subsección 1.ª Planes Generales de Ordenación intermunicipales

• Artículo 85. Planes Generales de Ordenación intermunicipales.

Subsección 2.ª Tramitación del planeamiento general

• Artículo 86. Aprobación inicial e información pública de los Planes Generales de Ordenación.
• Artículo 87. Aprobación definitiva de los Planes Generales de Ordenación en caso de delegación de la competencia autonómica.
• Artículo 88. Aprobación definitiva del Plan General de Ordenación en los demás casos.

Subsección 3.ª Tramitación de Planes Parciales, Planes Especiales y Estudios de Implantación

• Artículo 89. Tramitación de los Planes Parciales y de los Planes Especiales que desarrollen un Plan General de Ordenación.
• Artículo 90. Tramitación de los Planes Especiales municipales que no desarrollen un Plan General de Ordenación y de los Estudios de Implantación.

Subsección 4.ª Tramitación de las actuaciones urbanísticas concertadas

• Artículo 91. Tramitación de los Planes Parciales y de los Planes Especiales en las Actuaciones Urbanísticas Concertadas.

Subsección 5.ª Tramitación de la ordenación especial de áreas con destino a viviendas protegidas

• Artículo 91 bis. Actuaciones previas.
• Artículo 91 ter. Tramitación del plan especial y del proyecto de urbanización.
• Artículo 91 quáter. Garantías de la ejecución del planeamiento.

Subsección 6.ª Tramitación de Estudios de Detalle, Catálogos Urbanísticos y Ordenanzas Municipales de Edificación y Urbanización

• Artículo 92. Tramitación de los Estudios de Detalle.
• Artículo 93. Aprobación de Catálogos urbanísticos.
• Artículo 94. Aprobación de las Ordenanzas Municipales de Edificación y Urbanización.

Subsección 7.ª Otras disposiciones

• Artículo 95. Excepciones al silencio administrativo positivo.
• Artículo 96. Deber de información.
• Artículo 97. Publicación de los instrumentos de ordenación urbanística.

CAPÍTULO V. Vigencia, revisión y modificación de los instrumentos de ordenación urbanística

• Artículo 98. Vigencia.
• Artículo 99. Revisión de los Planes Generales de Ordenación.
• Artículo 100. Revisión del Programa de actuación.
• Artículo 101. Modificación de los instrumentos de ordenación urbanística.
• Artículo 102. Suspensión de planeamiento urbanístico.

CAPÍTULO VI. Efectos de la aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística

• Artículo 103. Ejecutividad.
• Artículo 104. Declaración de utilidad pública.
• Artículo 105. Obligatoriedad.
• Artículo 106. Usos y obras provisionales.
• Artículo 107. Construcciones e instalaciones fuera de ordenación.

CAPÍTULO VII. Determinaciones legales sustantivas de directa aplicación

• Artículo 108. Naturaleza y efectos.
• Artículo 109. Adaptación al entorno.
• Artículo 110. Terrenos próximos a la costa.

TÍTULO IV. Régimen urbanístico del suelo

CAPÍTULO I. Clasificación del suelo

• Artículo 111. Régimen jurídico.
• Artículo 112. Clases de suelo.
• Artículo 113. Suelo urbano.
• Artículo 114. Suelo urbano consolidado y no consolidado.
• Artículo 115. Suelo no urbanizable.
• Artículo 116. Suelo urbanizable.

CAPÍTULO II. Derechos y deberes de los propietarios

• Artículo 117. Principios generales.

Sección 1.ª Derechos y deberes en suelo urbano

• Artículo 118. Derechos y deberes de los propietarios de suelo urbano consolidado.
• Artículo 119. Derechos y deberes de los propietarios de suelo urbano no consolidado.
• Artículo 120. Autorización anticipada de usos industriales y terciarios.

Sección 2.ª Derechos y deberes en suelo no urbanizable

Subsección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 121. Régimen del suelo no urbanizable.
• Artículo 122. Categorías de suelo no urbanizable.
• Artículo 123. Clases de usos en suelo no urbanizable.
• Artículo 124. Usos para vivienda.
• Artículo 125. Segregaciones o divisiones de fincas.
• Artículo 126. Condiciones de la edificación.
• Artículo 127. Realización de actividades al servicio de las obras públicas.
• Artículo 128. Actividades, equipamientos o dotaciones de interés público o social.
• Artículo 129. Usos industriales.
• Artículo 130. Usos agrícolas y ganaderos.

Subsección 2.ª Autorización previa de usos

• Artículo 131. Autorización previa.
• Artículo 132. Procedimiento.

Subsección 3.ª Régimen específico del suelo no urbanizable de costas

• Artículo 133. Delimitación.
• Artículo 134. Zona de protección específica.
• Artículo 135. Determinaciones sobre los usos.

Subsección 4.ª Núcleos rurales

• Artículo 136. Núcleos rurales.
• Artículo 137. Requisitos para la delimitación de núcleos rurales.
• Artículo 138. Condiciones de la edificación.

Sección 3.ª Derechos y deberes en suelo urbanizable

• Artículo 139. Régimen del suelo urbanizable antes de la aprobación del planeamiento de desarrollo.
• Artículo 140. Derechos y deberes de los propietarios de suelo urbanizable en transformación.

Sección 4.ª Reglas comunes

• Artículo 141. Deberes derivados de la normativa sectorial.
• Artículo 142. Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación.
• Artículo 143. Límite del deber de conservación y rehabilitación.
• Artículo 144. Ayudas públicas para la conservación y rehabilitación de las edificaciones.
• Artículo 145. Transmisión de fincas y deberes urbanísticos.
• Artículo 146. Declaración de obra nueva.

TÍTULO V. Gestión urbanística

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 147. Contenido y titularidad de la gestión urbanística.
• Artículo 148. Presupuestos jurídicos de las actuaciones de urbanización y edificación.
• Artículo 149. Planeamiento exigible para ejecutar actuaciones de gestión.

CAPÍTULO II. Actuación mediante polígonos o unidades de actuación

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 150. Requisitos de los polígonos y unidades de actuación.
• Artículo 151. Procedimiento para la delimitación de polígonos y unidades de actuación y subdivisión de sectores.
• Artículo 152. Cómputo de la superficie de los terrenos en orden a la adopción de acuerdos.
• Artículo 153. Sistemas de actuación.
• Artículo 154. Elección del sistema de actuación.
• Artículo 155. Polígonos o unidades de actuación con exceso de aprovechamiento real.
• Artículo 156. Polígonos o unidades de actuación con aprovechamiento real inferior al susceptible de apropiación.
• Artículo 157. Aprovechamiento correspondiente a los bienes de dominio público.
• Artículo 158. Gastos de urbanización.
• Artículo 159. Proyectos de Urbanización.

Sección 2.ª Sistema de actuación en suelo urbanizable prioritario

• Artículo 160. Urbanización a cargo de los propietarios.
• Artículo 161. Actuación en caso de vencimiento del plazo.
• Artículo 162. Proyecto de Actuación Prioritario.
• Artículo 163. Contenido de los Proyectos de Actuación Prioritarios.
• Artículo 164. Procedimiento de aprobación de los Proyectos de Actuación Prioritarios.
• Artículo 165. Tramitación paralela del planeamiento urbanístico y del Proyecto de Actuación Prioritario.
• Artículo 166. Derechos y obligaciones del urbanizador.
• Artículo 167. Relaciones entre el urbanizador y los propietarios.
• Artículo 168. Potestades de la Administración.
• Artículo 169. Intervención sustitutoria de la Administración del Principado de Asturias.
• Artículo 170. Modificación de la calificación del sector.

Sección 3.ª Sistemas de actuación en suelo urbanizable no prioritario y en suelo urbano no consolidado

Subsección 1.ª Sistema de compensación

• Artículo 171. Características del sistema de compensación.
• Artículo 172. Proyecto de Actuación.
• Artículo 173. Incorporaciones y expropiaciones.
• Artículo 174. Procedimiento conjunto.
• Artículo 175. Junta de Compensación.
• Artículo 176. Proyecto de Compensación.
• Artículo 177. Transmisiones.
• Artículo 178. Responsabilidad.

Subsección 2.ª Sistema de cooperación

• Artículo 179. Funcionamiento del sistema de cooperación.
• Artículo 180. Distribución y pago de los gastos de urbanización.
• Artículo 181. Suspensión del otorgamiento de licencias.

Subsección 3.ª Sistema de expropiación

• Artículo 182. La expropiación forzosa como sistema de actuación.
• Artículo 183. Formas de gestión.
• Artículo 184. Requisitos de la aplicación del sistema de expropiación.
• Artículo 185. Usos y construcciones.
• Artículo 186. Liberación de expropiaciones.
• Artículo 187. Procedimiento de tasación conjunta.
• Artículo 188. Bienes de dominio público y expropiación.

Sección 4.ª Parcelación y reparcelación urbanística

• Artículo 189. Parcelación urbanística.
• Artículo 190. Reparcelación urbanística. Concepto y funciones.
• Artículo 191. Procedimiento para la reparcelación.
• Artículo 192. Reglas para la reparcelación.
• Artículo 193. Efectos del acuerdo aprobatorio de la reparcelación.
• Artículo 194. Extinción o transformación de derechos y cargas. Inscripción de la reparcelación.

Sección 5.ª Recepción y conservación de las obras de urbanización

• Artículo 195. Recepción de las obras de urbanización.
• Artículo 196. Conservación de las obras de urbanización.

CAPÍTULO III. Actuaciones asistemáticas en suelo urbano

• Artículo 197. Gestión del suelo urbano consolidado.

CAPÍTULO IV. Obtención de terrenos dotacionales

• Artículo 198. Obtención de terrenos destinados a dotaciones locales incluidos en polígonos o unidades de actuación.
• Artículo 199. Obtención de terrenos destinados a dotaciones locales no incluidos en polígonos o unidades de actuación.
• Artículo 200. Obtención de terrenos destinados a dotaciones públicas situados en núcleos rurales.
• Artículo 201. Obtención de los terrenos afectos a sistemas generales.
• Artículo 202. Obtención de los terrenos mediante expropiación.
• Artículo 203. Ocupación directa.

CAPÍTULO V. Edificación de los solares para la construcción de vivienda y rehabilitación de los edificios

• Artículo 204. Deber de edificar los solares.
• Artículo 205. Plazo para edificar o rehabilitar.
• Artículo 206. Consecuencias del incumplimiento de los deberes de edificar o rehabilitar.
• Artículo 207. Actuación directa y a través de una sociedad urbanística.
• Artículo 208. Actuación a través de un agente edificador.
• Artículo 209. Concurrencia de distintas iniciativas.

CAPÍTULO VI. Convenios urbanísticos

• Artículo 210. Clases de convenios.
• Artículo 211. Contenido.
• Artículo 212. Eficacia real.
• Artículo 213. Procedimiento y publicidad.
• Artículo 214. Normas aplicables a los convenios urbanísticos.

TÍTULO VI. Intervención pública en el mercado del suelo

CAPÍTULO I. Patrimonios públicos de suelo

• Artículo 215. Tipos.
• Artículo 216. Naturaleza y bienes integrantes.
• Artículo 217. Destino.
• Artículo 218. Gestión.

CAPÍTULO II. Otros instrumentos de intervención en el mercado del suelo

• Artículo 219. Objetivos e instrumentos

Sección 1.ª Delimitación de áreas sujetas a los derechos de tanteo y retracto

• Artículo 220. Delimitación de áreas sujetas a los derechos de tanteo y retracto.
• Artículo 221. Instrumentos y procedimiento de delimitación.
• Artículo 222. Obligaciones de los propietarios afectados por la delimitación.
• Artículo 223. Reservas regionales de suelo.
• Artículo 224. Pago del justiprecio y adjudicación de las parcelas resultantes.
• Artículo 225. Delimitación de áreas de tanteo y retracto sobre viviendas de protección pública.

Sección 2.ª Otros instrumentos de intervención en el mercado del suelo

• Artículo 226. Derecho de superficie.
• Artículo 227. Derecho de readquisición preferente.

TÍTULO VII. Intervención en la edificación y el uso del suelo y del subsuelo

• Artículo 228. Licencia urbanística.
• Artículo 228 bis. Declaración responsable en materia de urbanismo.
• Artículo 228 ter. Régimen y efectos de las declaraciones responsables urbanísticas.
• Artículo 229. Procedimiento.
• Artículo 230. Comunicación al Principado de Asturias.
• Artículo 231. Contenido de la licencia.
• Artículo 232. Licencia urbanística y suministro de electricidad, agua, gas y telefonía.
• Artículo 233. Órdenes de ejecución.
• Artículo 234. Ruina.
• Artículo 235. Amenaza de ruina física inminente.

TÍTULO VIII. Protección y defensa de la legalidad urbanística y restauración de la realidad física alterada

• Artículo 236. Paralización de actuaciones en curso sin licencia.
• Artículo 237. Actuación del Principado de Asturias en caso de inactividad municipal.
• Artículo 238. Actuaciones en curso sin ajustarse a las condiciones de la licencia u orden de ejecución.
• Artículo 239. Ejecutoriedad del acuerdo de suspensión.
• Artículo 240. Legalización de obras sin licencia.
• Artículo 241. Actuaciones terminadas sin licencia u orden de ejecución o sin ajustarse a sus determinaciones.
• Artículo 242. Suspensión y revisión de licencias ilegales.
• Artículo 243. Actuación municipal en caso de inactividad de los particulares.
• Artículo 244. Restauración de la realidad física alterada.
• Artículo 245. Derrumbamientos en núcleos históricos o áreas de interés cultural.
• Artículo 246. Actuación del Principado de Asturias en caso de inactividad municipal.

TÍTULO IX. Régimen sancionador

• Artículo 247. Definición de infracciones urbanísticas y compatibilidad con otras medidas.
• Artículo 248. Clasificación y tipificación de las infracciones urbanísticas. Infracciones continuadas y permanentes.
• Artículo 249. Responsables.
• Artículo 250. Sanciones.
• Artículo 251. Tipos específicos de infracciones y sanciones.
• Artículo 252. Procedimiento sancionador.
• Artículo 253. Circunstancias modificativas de la responsabilidad.
• Artículo 254. Órganos competentes.
• Artículo 255. Plazo de prescripción de infracciones.

TÍTULO X. Inspección urbanística

• Artículo 256. Funciones y competencias.
• Artículo 257. Ejercicio de las funciones de inspección.
• Artículo 258. Actas de inspección urbanística.

[Disposiciones adicionales]

• Disposición adicional única. Jurado de Expropiación del Principado de Asturias.

[Disposiciones transitorias]

• Disposición transitoria primera. Aplicación de este Texto Refundido al planeamiento urbanístico en vigor.
• Disposición transitoria segunda. Aplicación de este Texto Refundido al planeamiento urbanístico y territorial en tramitación.
• Disposición transitoria tercera. Actuaciones urbanísticas sistemáticas en ejecución.
• Disposición transitoria cuarta. Edificación y rehabilitación forzosa.
• Disposición transitoria quinta. Jurado de Expropiación del Principado de Asturias.
• Disposición transitoria sexta. Catálogos urbanísticos.
• Disposición transitoria séptima. Concejos carentes de planeamiento urbanístico general.

[Disposiciones finales]

• Disposición final primera. Normalización y tratamiento informático de las licencias urbanísticas.
• Disposición final segunda. Desarrollo reglamentario y actualización de cuantías.