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Índice: «Última actualización, publicada el 28/06/2022»

[Preámbulo]

[Artículos]

• Artículo único. Aprobación del Reglamento de Explosivos.

[Disposiciones adicionales]

• Disposición adicional primera. Desestimación de solicitudes y agotamiento de la vía administrativa.
• Disposición adicional segunda. Prevención de riesgos laborales.
• Disposición adicional tercera. Mecanismos de coordinación administrativa.
• Disposición adicional cuarta. Intervención de explosivos.
• Disposición adicional quinta. Convalidaciones a los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
• Disposición adicional sexta. Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial «Esteban Terradas» (INTA).

[Disposiciones transitorias]

• Disposición transitoria primera. Conformidad con la Directiva 93/15/CEE.
• Disposición transitoria segunda. Expedientes en tramitación.
• Disposición transitoria tercera. Plazos de adaptación a la nueva normativa sobre instalaciones y transportes.
• Disposición transitoria cuarta. Adaptación a la nueva normativa sobre prevención de accidentes graves.
• Disposición transitoria quinta. Plan de inspecciones de seguridad industrial y de seguridad y salud en el trabajo.
• Disposición transitoria sexta. Otras disposiciones transitorias.
• Disposición transitoria séptima. Ampliación de los plazos de adaptación.

[Disposiciones derogatorias]

• Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

[Disposiciones finales]

• Disposición final primera. Título competencial.
• Disposición final segunda. Incorporación de Derecho comunitario europeo.
• Disposición final tercera. Habilitaciones.
• Disposición final cuarta. Entrada en vigor.

[Firma]

REGLAMENTO DE EXPLOSIVOS

TÍTULO I. Ordenación preliminar

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
• Artículo 2. Competencias administrativas.
• Artículo 3. Disposiciones generales sobre las empresas del sector de los explosivos y sus autorizaciones.
• Artículo 4. Definiciones.
• Artículo 5. Obligaciones de los agentes económicos.
• Artículo 6. Entidades colaboradoras de la Administración.
• Artículo 7. Identificación y trazabilidad de los explosivos.

CAPÍTULO II. Clasificación de explosivos

• Artículo 8. Divisiones de riesgo.
• Artículo 9. Clasificación.
• Artículo 10. Presunción de conformidad del explosivo.
• Artículo 11. Procedimientos de evaluación de la conformidad.
• Artículo 12. Declaración UE de conformidad.

CAPÍTULO III. Catalogación

• Artículo 13. Catálogo de explosivos.
• Artículo 14. Catálogo público de explosivos.
• Artículo 15. Catalogación de explosivos.
• Artículo 16. Solicitudes de catalogación de explosivos.
• Artículo 17. Procedimiento de catalogación de explosivos.
• Artículo 18. Presentación por vía electrónica.
• Artículo 19. Modificación de productos catalogados.

CAPÍTULO IV. Marcado CE

• Artículo 20. Marcado CE.
• Artículo 21. Excepciones al marcado CE para fabricantes, importadores, distribuidores y consumidores autorizados.

TÍTULO II. Fábricas de explosivos

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 22. Fabricación de explosivos.
• Artículo 23. Instalaciones en fábricas.
• Artículo 24. Alteraciones en el entorno.
• Artículo 25. Solicitud de autorización de fábrica.
• Artículo 26. Autorizaciones de establecimiento de fábrica.
• Artículo 27. Traslado de fábricas.
• Artículo 28. Cambio de titularidad.
• Artículo 29. Modificaciones.
• Artículo 30. Instalaciones en desuso.
• Artículo 31. Certificado de idoneidad y puesta en marcha.
• Artículo 32. Inspecciones de las fábricas en materia de seguridad industrial y de seguridad y salud en el trabajo.
• Artículo 33. Frecuencia de las inspecciones.
• Artículo 34. Registro de inspecciones.
• Artículo 35. Prescripciones obligatorias.
• Artículo 36. Paralización de la actividad.
• Artículo 37. Inspecciones en materia de seguridad ciudadana.
• Artículo 38. Caducidad de las autorizaciones y cese de actividad
• Artículo 39. Invalidez de los permisos.
• Artículo 40. Registros de explosivos en fábricas.
• Artículo 41. Obligaciones relativas a los depósitos integrados en las fábricas de explosivos
• Artículo 42. Cierre de fábricas de explosivos.
• Artículo 43. Dirección técnica.

CAPÍTULO II. Seguridad en las fábricas de explosivos

Sección 1.ª Disposiciones en materia de seguridad industrial y seguridad y salud en el trabajo

• Artículo 44. Seguridad industrial.
• Artículo 45. Seguridad y salud en el trabajo.
• Artículo 46. Funcionamiento, personal, señalización y locales de trabajo.
• Artículo 47. Seguridad de las instalaciones.
• Artículo 48. Tormentas.
• Artículo 49. Comunicación de accidentes.
• Artículo 50. Transporte en la fábrica.
• Artículo 51. Residuos de productos.

Sección 2.ª Disposiciones en materia de seguridad ciudadana

• Artículo 52. Cerramiento y vigilancia de las fábricas.
• Artículo 53. Controles de entrada y salida.
• Artículo 54. Normas relativas al desarrollo de la actividad de la fábrica.

Sección 3.ª Disposiciones en materia de defensa nacional

• Artículo 55. Funcionamiento de las fábricas de explosivos en aspectos de defensa nacional.

TÍTULO III. Depósitos de explosivos

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 56. Depósitos.
• Artículo 57. Polvorines.
• Artículo 58. Polvorines superficiales y semienterrados.
• Artículo 59. Polvorines subterráneos.
• Artículo 60. Garantías técnicas.
• Artículo 61. Responsables.

CAPÍTULO II. Depósitos de productos terminados y depósitos de consumo

Sección 1.ª Normas generales

• Artículo 62. Autorización de depósitos de productos terminados y depósitos de consumo explosivos.
• Artículo 63. Solicitudes.
• Artículo 64. Modificaciones en depósitos.
• Artículo 65. Utilización de los depósitos.
• Artículo 66. Concesión de autorización de establecimiento de un depósito.
• Artículo 67. Certificado de idoneidad y puesta en marcha.
• Artículo 68. Caducidad de las autorizaciones.
• Artículo 69. Invalidez de los permisos.
• Artículo 70. Registros de explosivos en los depósitos.

Sección 2.ª Disposiciones sobre seguridad industrial y seguridad y salud en el trabajo

• Artículo 71. Emplazamientos de los polvorines.
• Artículo 72. Alteraciones en el entorno.
• Artículo 73. Dirección técnica.
• Artículo 74. Seguridad industrial.
• Artículo 75. Seguridad y salud en el trabajo.
• Artículo 76. Polvorines de productos terminados y de consumo.
• Artículo 77. Señalización.
• Artículo 78. Servicio contra incendios.
• Artículo 79. Comunicación de accidentes.
• Artículo 80. Transporte en el interior del depósito.
• Artículo 81. Inspecciones de los depósitos.
• Artículo 82. Frecuencia de las inspecciones.
• Artículo 83. Registro de inspecciones.
• Artículo 84. Prescripciones obligatorias.
• Artículo 85. Paralización de la actividad.

Sección 3.ª Disposiciones en materia de seguridad ciudadana

• Artículo 86. Cerramiento y vigilancia de los depósitos.
• Artículo 87. Controles de entrada y salida
• Artículo 88. Inspecciones en materia de seguridad ciudadana.

CAPÍTULO III. Depósitos auxiliares asociados a fábricas de explosivos

Sección 1.ª Disposiciones sobre seguridad en los depósitos auxiliares

• Artículo 89. Emplazamientos de los polvorines o almacenes auxiliares.
• Artículo 90. Polvorines auxiliares subterráneos.
• Artículo 91. Polvorines auxiliares asociados a fábricas.
• Artículo 92. Medidas de seguridad contra incendios.

Sección 2.ª Disposiciones en materia de seguridad ciudadana

• Artículo 93. Medidas de seguridad ciudadana.

CAPÍTULO IV. Depósitos especiales

• Artículo 94. Régimen.
• Artículo 95. Polvorines auxiliares de distribución.
• Artículo 96. Polvorines transportables.
• Artículo 97. Almacenamientos especiales.

TÍTULO IV. Envases

CAPÍTULO I. Normas generales

• Artículo 98. Acondicionamiento de los explosivos.
• Artículo 99. Envases y embalajes.
• Artículo 100. Homologación.
• Artículo 101. Frases obligatorias.
• Artículo 102. Envases y embalajes vacíos.
• Artículo 103. Separación de mercancías peligrosas.
• Artículo 104. Conformidad con las normas.

CAPÍTULO II. Etiquetado

• Artículo 105. Garantía del etiquetado.
• Artículo 106. Etiquetado del explosivo.
• Artículo 107. Hoja de datos de seguridad.

TÍTULO V. Comercialización

• Artículo 108. Responsables de la venta o comercialización de explosivos.
• Artículo 109. Personas autorizadas para la comercialización de explosivos.
• Artículo 110. Personas autorizadas para la compra de explosivos.
• Artículo 111. Autorizaciones de comercialización.
• Artículo 112. Libros de registro en fabricación y comercialización.

TÍTULO VI. Control de mercado

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 113. Vigilancia del mercado y control de los explosivos.

CAPÍTULO II. Explosivos

• Artículo 114. Procedimiento en el caso de explosivos que plantean un riesgo a nivel nacional.
• Artículo 115. Procedimiento de salvaguardia de la Unión Europea.
• Artículo 116. Explosivos conformes que presentan un riesgo para la salud o la seguridad.
• Artículo 117. Incumplimiento formal.

TÍTULO VII. Uso de explosivos

• Artículo 118. Consumidores de explosivos.
• Artículo 119. Autorización para la utilización de explosivos.
• Artículo 120. Solicitud del pedido de suministro.
• Artículo 121. Presentación del pedido de suministro.
• Artículo 122. Libros de registro y actas de uso en explotaciones y obras.
• Artículo 123. Vigilancia.
• Artículo 124. Personal que interviene en el manejo y consumo de explosivos.
• Artículo 125. Voladuras y utilización de explosivos.

TÍTULO VIII. Importación, exportación, tránsito y transferencia

CAPÍTULO I. Normas generales

• Artículo 126. Circulación.
• Artículo 127. Depósito reglamentario.

CAPÍTULO II. Importación

• Artículo 128. Registro oficial de importadores.
• Artículo 129. Permiso previo de circulación.
• Artículo 130. Exenciones.
• Artículo 131. Guía de circulación y control aduanero.

CAPÍTULO III. Exportación

• Artículo 132. Autorización de exportación.

CAPÍTULO IV. Tránsito

• Artículo 133. Autorización de tránsito de origen extracomunitario.
• Artículo 134. Solicitud de autorización de tránsito de origen extracomunitario.
• Artículo 135. Competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
• Artículo 136. Autorización de tránsito de origen comunitario.
• Artículo 137. Solicitud de autorización de tránsito de origen comunitario.
• Artículo 138. Competencia de la Intervención Central de Armas y Explosivos.
• Artículo 139. Acondicionamiento de las materias reglamentadas.
• Artículo 140. Medidas de seguridad.

CAPÍTULO V. Transferencia

• Artículo 141. Disposiciones generales.
• Artículo 142. Libre circulación.
• Artículo 143. Transferencia directa.
• Artículo 144. Transferencia inversa.
• Artículo 145. Tránsito por territorio español.

TÍTULO IX. Transporte

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 146. Regulación.
• Artículo 147. Normas generales.
• Artículo 148. Inspección.
• Artículo 149. Equipos de carga y descarga de productos.
• Artículo 150. Transbordo de explosivos.
• Artículo 151. Documentación exigida.

CAPÍTULO II. Guía de circulación

• Artículo 152. Documentación requerida.
• Artículo 153. Guía de circulación.

CAPÍTULO III. Transporte por carretera

• Artículo 154. Regulación.
• Artículo 155. Competencias.
• Artículo 156. Paradas.
• Artículo 157. Protocolo de emergencia.
• Artículo 158. Normas generales.

CAPÍTULO IV. Transporte por ferrocarril

• Artículo 159. Regulación.
• Artículo 160. Competencias.
• Artículo 161. Vigilancia.
• Artículo 162. Normas generales.

CAPÍTULO V. Transporte marítimo, fluvial y en embalses

• Artículo 163. Regulación.
• Artículo 164. Competencias en transporte marítimo.
• Artículo 165. Vigilancia.
• Artículo 166. Custodia.
• Artículo 167. Jurisdicción de las aguas.
• Artículo 168. Normas generales.
• Artículo 169. Documentación.
• Artículo 170. Carga y descarga.
• Artículo 171. Competencias en transporte fluvial y embalses. Disposiciones generales.

CAPÍTULO VI. Transporte aéreo

• Artículo 172. Regulación.
• Artículo 173. Competencias.
• Artículo 174. Normas generales.
• Artículo 175. Zona de carga y descarga.
• Artículo 176. Vehículos.
• Artículo 177. Helicópteros.

TÍTULO X. Régimen sancionador

CAPÍTULO I. Infracciones y sanciones

• Artículo 178. Infracciones leves.
• Artículo 179. Infracciones graves.
• Artículo 180. Infracciones muy graves.
• Artículo 181. Inspección y sanciones.
• Artículo 182. Prescripción de las infracciones.
• Artículo 183. Prescripción de las sanciones.

CAPÍTULO II. Procedimiento sancionador

• Artículo 184. Procedimiento sancionador.
• Artículo 185. Competencias.
• Artículo 186. Explosivos incautados.
• Artículo 187. Medidas cautelares.

CAPÍTULO III. Revocación de autorizaciones

• Artículo 188. Revocación de autorizaciones.
• Artículo 189. Medidas de seguridad extraordinarias en situaciones de emergencia.
• Artículo 190. Medidas de subsanación de deficiencias.

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 1. Seguridad ciudadana: Medidas de vigilancia y protección en instalaciones, transportes de explosivos y unidades móviles de fabricación de explosivos

ANEXO I. Plan de seguridad ciudadana (PSC)

ANEXO II. Medidas de seguridad en instalaciones de explosivos autoprotegidas

ANEXO III. Medidas de seguridad en instalaciones de explosivos protegidas

ANEXO IV. Medidas de seguridad en depósitos de consumo de interior

ANEXO V. Medidas de seguridad en polvorines auxiliares de distribución

ANEXO VI. Requisitos que deben de cumplir los vehículos que se dediquen al transporte de explosivos por carretera

ANEXO VII

ANEXO VIII. Medidas de seguridad que se deberán establecer en las unidades móviles de fabricación de explosivos (MEMUs)

ANEXO IX

ANEXO X. Medidas de seguridad a establecer en los equipos de bombeo de emulsiones, suspensiones o geles, a granel de interior, con la posibilidad de sensibilización del explosivo

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 2. Requisitos esenciales de seguridad de los explosivos de uso civil

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 3. Procedimientos de evaluación de la conformidad

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 4. Catalogación de explosivos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 5. Identificación y trazabilidad de explosivos con fines civiles

ANEXO. Identificación única

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 6. Normas básicas para la solicitud de autorización de establecimiento, traslado o modificación sustancial de una fábrica de explosivos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 7. Marcado de conformidad

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 8. Carné de artillero

ANEXO I. Modelo de solicitud de carné de artillero o auxiliar de artillero

ESPECIFICACIÓN TÉCNICA NÚMERO 8.01. Requisitos de las entidades para desarrollar actividades formativas para la obtención del carné de artillero o auxiliar de artillero

ANEXO I. Modelo de solicitud de autorización para el desarrollo de las actividades formativas

ANEXO II. Estructura y contenido de la documentación que debe acompañar a la solicitud de autorización para el desarrollo de las actividades formativas

ESPECIFICACIÓN TÉCNICA NÚMERO 8.02. Modelo de carné de artillero

ESPECIFICACIÓN TÉCNICA NÚMERO 8.03. Modelo de carné de auxiliar de artillero

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 9. Normas de diseño y emplazamiento para fábricas y depósitos de explosivos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 10. Prevención de accidentes graves

ANEXO I. Información contemplada en el apartado 7.5 y en el apartado 9 relativa al sistema de gestión de la seguridad y a la organización del establecimiento con miras a la prevención de accidentes graves

ANEXO II. Información que deberá facilitarse a la población en aplicación del apartado 13.1

ANEXO III. Criterios para la notificación de un accidente grave a la Comisión Europea de acuerdo con lo establecido en el apartado 16

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 11. Apertura de los depósitos y transportes de explosivos. Destino de los explosivos no consumidos

ANEXO I. Medidas de seguridad en la custodia de llaves

ANEXO II. Modelo y normas de cumplimentación del libro registro de recogida/entrega de las llaves de depósitos de explosivos

ANEXO III. Acta de destrucción de explosivos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 12. Tratamiento de productos destinados a eliminación o inertización, reciclaje o reutilización

ESPECIFICACIÓN TÉCNICA NÚMERO 12.01. Métodos de eliminación de explosivos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 13. Instalaciones y equipos eléctricos en zonas clasificadas con presencia de explosivos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 14. Disposiciones relativas a la seguridad y salud para la protección de los trabajadores frente al riesgo de explosión

ANEXO. Disposiciones relativas a la seguridad y la protección de la salud de los trabajadores potencialmente expuestos a materias o mezclas explosivas

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 15. Etiquetas de identificación de envases y embalajes de explosivos

ANEXO I. Explosivos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 16. Compatibilidad de almacenamiento y transporte

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 17. Normas para el diseño de los depósitos subterráneos

ANEXO I. Clasificación geomecánica de las rocas

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 18. Emplazamiento de los polvorines auxiliares de 50 kilogramos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 19. Transporte por ferrocarril

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 20. Normas de seguridad para la carga, descarga y estancia en puertos, aeropuertos y aeródromos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 21. Notificación de los organismos de evaluación de la conformidad

ANEXO I. Procedimiento de Evaluación y Notificación de Organismos de Evaluación de la Conformidad (1)

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 22. Señal de peligrosidad de presencia de explosivos en fábricas y depósitos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 23. Normas básicas para los planes de cierre de las fábricas de explosivos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 24. Modelos de acta de inspección y de registros

ANEXO I. Acta de inspecciones de fábricas y depósitos de explosivos

ANEXO II. Modelo número 1

ANEXO III. LIBRO-REGISTRO DE CONSUMO DE EXPLOSIVOS

ANEXO IV. Acta de uso de explosivo

ANEXO V. LIBRO-REGISTRO DE FABRICACIÓN EN MEMU Y EN EQUIPOS DE BOMBEO DE EMULSIONES, SUSPENSIONES O GELES, A GRANEL Y QUE SENSIBILICEN IN SITU

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 25. Datos obligatorios de la Autorización del pedido de suministro para la utilización de explosivos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 26. Manifestaciones festivas con uso de armas de avancarga

ANEXO. Consumo de pólvora en los Actos de Arcabucería por fecha de reparto

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 27. Modelo de Declaración UE de Conformidad

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 28. Homologación de polvorines

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 29. Transporte conjunto de explosivos y detonadores

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 30. Materias primas intermedias para la fabricación de explosivos

ANEXO I. Libro-Modelo Oficial para fabricantes de MPIFE

ANEXO II. Libro-Modelo Oficial para los compradores de MPIFE

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 31. Director técnico de fábrica de explosivos

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 32. Homologación y catalogación de unidades móviles de fabricación de explosivos (MEMUs) y de los equipos de bombeo de emulsiones, suspensiones o geles, a granel de interior, con la posibilidad de sensibilización del explosivo

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 33. Modelos, contenido y formato de las solicitudes del permiso previo de circulación, tránsito y transferencias de explosivos y, se dictan instrucciones para su confección

ANEXO I

ANEXO II

ANEXO III

INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 34. Transporte interno de explosivos