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Índice: «Modificación publicada el 01/04/2019»

[Preámbulo]

TÍTULO PRELIMINAR

• Artículo 1. Objeto de la Ley Foral.
• Artículo 2. Principios de la contratación pública.
• Artículo 3. Ámbito de aplicación objetivo.
• Artículo 4. Ámbito de aplicación subjetivo.
• Artículo 5. Extensión a contratos celebrados por otras entidades.
• Artículo 6. Contratos con Sociedades de Capital Mixto.
• Artículo 7. Negocios jurídicos excluidos.
• Artículo 8. Encargos a entes instrumentales.

TÍTULO I. Disposiciones generales

CAPÍTULO I. De los poderes adjudicadores

• Artículo 9. Poderes adjudicadores.
• Artículo 10. Centrales de compras.
• Artículo 11. Contratación conjunta.

CAPÍTULO II. De los contratistas

Sección 1.ª De la capacidad y solvencia

• Artículo 12. Los contratistas.
• Artículo 13. Licitación en participación conjunta.
• Artículo 14. Acreditación de la capacidad de obrar de quien licite.
• Artículo 15. Empresas no pertenecientes a la Unión Europea y principio de reciprocidad.
• Artículo 16. Solvencia económica y financiera de quien licite.
• Artículo 17. Solvencia técnica o profesional de quien licite.
• Artículo 18. Valoración de la solvencia económica y técnica de quien licite, por referencia a otras empresas.
• Artículo 19. Condiciones especiales de compatibilidad.
• Artículo 20. Empresas vinculadas.
• Artículo 21. Certificados de garantía de calidad.

Sección 2.ª De las causas de exclusión de quien licita

• Artículo 22. Prohibiciones de contratar.
• Artículo 23. Apreciación de la prohibición de contratar.
• Artículo 24. Competencia y Procedimiento para su declaración.
• Artículo 25. Extensión de efectos de la prohibición de contratar e inscripción en el Registro Voluntario de Licitadores.
• Artículo 26. Especialidades de incompatibilidades en la Administración Local.

CAPÍTULO III. Tipología de los contratos y régimen jurídico

• Artículo 27. Calificación de los contratos.

Sección 1.ª Definición de los contratos sometidos a esta ley foral

• Artículo 28. Definición del contrato de obras.
• Artículo 29. Definición del contrato de suministros.
• Artículo 30. Definición del contrato de servicios.
• Artículo 31. Definición del contrato de concesión de obras públicas.
• Artículo 32. Definición del contrato de concesión de servicios.
• Artículo 33. Contratos mixtos.

Sección 2.ª Régimen jurídico de los contratos públicos

• Artículo 34. Régimen jurídico de los contratos.
• Artículo 35. Jurisdicción competente.

Sección 3.ª De los contratos con régimen especial

• Artículo 36. Contratos reservados por motivos sociales.
• Artículo 37. Reglas especiales para los contratos en los ámbitos sanitarios, sociales, culturales y educativos.
• Artículo 38. Contratos reservados en los ámbitos sanitarios, sociales, culturales y educativos.

CAPÍTULO IV. Principios y reglas de la gestión contractual de los contratos públicos

• Artículo 39. Objeto del contrato.
• Artículo 40. Estudios de viabilidad.
• Artículo 41. El diseño de lotes.
• Artículo 42. Método para calcular el valor estimado de los contratos públicos, de los acuerdos marco y de los sistemas dinámicos de adquisición.
• Artículo 43. Precio y financiación de los contratos.
• Artículo 44. Contenido mínimo del contrato.
• Artículo 45. Plazo de duración de los contratos.

CAPÍTULO V. Reglas de publicidad y procedimientos de adjudicación

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 46. Fijación de plazos de la licitación.
• Artículo 47. Cómputo de plazos y presentación de proposiciones.
• Artículo 48. Consultas preliminares del mercado.
• Artículo 49. Acceso a la información de la licitación.
• Artículo 50. Intervención de la Mesa de Contratación.
• Artículo 51. Funciones de la Mesa de Contratación.
• Artículo 52. Resolución de conflictos de interés.
• Artículo 53. Proposiciones en la licitación.
• Artículo 54. Confidencialidad y sigilo.
• Artículo 55. Justificación de los requisitos para contratar.
• Artículo 56. Modelo de declaración responsable.
• Artículo 57. Admisibilidad de variantes.

Sección 2.ª Pliegos reguladores de la contratación

• Artículo 58. Pliegos reguladores de la contratación.
• Artículo 59. Condiciones particulares.
• Artículo 60. Prescripciones técnicas.
• Artículo 61. Definición de determinadas especificaciones técnicas.
• Artículo 62. Prohibición de barreras técnicas a la libre competencia.
• Artículo 63. Comunicación de prescripciones técnicas.
• Artículo 64. Criterios de adjudicación.
• Artículo 65. Coste del ciclo de vida.
• Artículo 66. Requerimientos de carácter social, medioambiental y de igualdad de género en la ejecución de los contratos.
• Artículo 67. Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo.
• Artículo 68. Etiquetas.
• Artículo 69. Informes de pruebas, certificación y otros medios de prueba.
• Artículo 70. Constitución de garantías provisional y definitiva.

Sección 3.ª Procedimientos de adjudicación

• Artículo 71. Tipos de procedimientos de adjudicación.
• Artículo 72. Procedimiento abierto.
• Artículo 73. Procedimiento restringido.
• Artículo 74. Procedimiento negociado.
• Artículo 75. Procedimiento negociado sin convocatoria de licitación.
• Artículo 76. Diálogo competitivo.
• Artículo 77. Procedimiento de asociación para la innovación.
• Artículo 78. Contenido de la invitación a los candidatos seleccionados en los procedimientos restringidos, negociados, diálogos competitivos y de asociación para la innovación.
• Artículo 79. Concurso de proyectos.
• Artículo 80. Procedimiento simplificado.
• Artículo 81. Régimen especial para contratos de menor cuantía.

Sección 4.ª Sistemas para la mejora de la gestión de la contratación

• Artículo 82. Acuerdos marco.
• Artículo 83. Adjudicación de contratos basados en un acuerdo marco.
• Artículo 84. Sistema dinámico de compra.
• Artículo 85. Aplicación del sistema dinámico de compra.
• Artículo 86. Puja electrónica.
• Artículo 87. Aplicación de la puja electrónica.

Sección 5.ª Publicidad de las licitaciones

• Artículo 88. Portal de Contratación de Navarra.
• Artículo 89. Publicidad en contratos de valor estimado igual o superior al umbral europeo.
• Artículo 90. Anuncios de información previa.
• Artículo 91. Plazos mínimos de licitación en contratos de valor estimado igual o superior al umbral europeo.
• Artículo 92. Publicidad europea potestativa.
• Artículo 93. Publicidad en los contratos de valor estimado inferior al umbral europeo.
• Artículo 94. Plazos mínimos de licitación en los contratos de valor estimado inferior al umbral europeo.

Sección 6.ª Licitación electrónica

• Artículo 95. Plataforma de licitación electrónica de Navarra.

Sección 7.ª De la adjudicación

• Artículo 96. Admisión de participantes.
• Artículo 97. Apertura y valoración de las ofertas.
• Artículo 98. Ofertas anormalmente bajas.
• Artículo 99. Criterios de resolución de empates en la valoración de las ofertas.
• Artículo 100. Adjudicación de los contratos.
• Artículo 101. Perfección de los contratos.
• Artículo 102. Publicidad de las adjudicaciones.
• Artículo 103. Renuncia a la adjudicación del contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por el ente contratante.

CAPÍTULO VI. Ejecución de los contratos

Sección 1.ª Principios de ejecución

• Artículo 104. Riesgo y ventura.
• Artículo 105. Obligaciones relativas a las disposiciones en materia fiscal, laboral, social, de protección del medio ambiente, del empleo, de las condiciones de trabajo y de igualdad de género.
• Artículo 106. Condiciones especiales de ejecución del contrato de carácter social, ético, medioambiental o de otro orden.
• Artículo 107. Subcontratación.
• Artículo 108. Cesión del contrato a terceros.

Sección 2.ª Revisión de Precios

• Artículo 109. Procedencia y límites.
• Artículo 110. Fórmulas de revisión.
• Artículo 111. Procedimiento de revisión.
• Artículo 112. Revisión en casos de demora en la ejecución.
• Artículo 113. Pago del importe de la revisión.

Sección 3.ª De las modificaciones contractuales

• Artículo 114. Modificación de los contratos.
• Artículo 115. Fijación de precios en el caso de modificación del contrato con inclusión de nuevas unidades.

CAPÍTULO VII. De las reclamaciones y otras medidas de control de las licitaciones

Sección 1.ª Invalidez de los contratos públicos

• Artículo 116. Causas de invalidez de los contratos Públicos.
• Artículo 117. Efectos de la invalidez de los contratos públicos.

Sección 2.ª De la Cámara de Comptos y de la Junta de Contratación Pública

• Artículo 118. Fiscalización por la Cámara de Comptos.
• Artículo 119. Junta de Contratación Pública.
• Artículo 120. Registro de Contratos.

Sección 3.ª De las reclamaciones especiales en materia de contratación pública

• Artículo 121. Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra.
• Artículo 122. Reclamación especial en materia de contratación pública.
• Artículo 123. Legitimación.
• Artículo 124. Régimen de la reclamación especial en materia de contratación pública.
• Artículo 125. Medidas cautelares.
• Artículo 126. Tramitación de la reclamación.
• Artículo 127. Resolución de la reclamación.
• Artículo 128. Aclaraciones sobre los Acuerdos del Tribunal.
• Artículo 129. Ejecución de los Acuerdos.
• Artículo 130. Emplazamiento de las partes ante los órganos de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

TÍTULO II. Normas específicas de los contratos que celebran las Administraciones Públicas

• Artículo 131. Libertad de pactos.
• Artículo 132. Condiciones Generales de Contratación.

CAPÍTULO I. Órganos de contratación

Sección 1.ª Competencia en los contratos administrativos

• Artículo 133. Competencia.

Sección 2.ª Mesa de Contratación

• Artículo 134. Composición de la Mesa de Contratación.
• Artículo 135. Valoración de las proposiciones y propuesta de adjudicación cuando no se constituya una Mesa de Contratación.
• Artículo 136. Propuestas de adjudicación.

CAPÍTULO II. Actuaciones administrativas preparatorias del contrato

• Artículo 137. Clases de expedientes.
• Artículo 138. Expediente de contratación de tramitación ordinaria.
• Artículo 139. Expediente de tramitación anticipada.
• Artículo 140. Expediente de emergencia.

CAPÍTULO III. Reglas generales de ejecución de los contratos administrativos

• Artículo 141. Supervisión e inspección de la ejecución del contrato.
• Artículo 142. Interpretación de los contratos administrativos.
• Artículo 143. Tramitación del expediente de modificación.
• Artículo 144. Variaciones de unidades que no precisan expediente de modificación.
• Artículo 145. Reajuste del gasto plurianual.
• Artículo 146. Penalidades por incumplimiento.
• Artículo 147. Cumplimiento de los plazos.
• Artículo 148. Daños y perjuicios e imposición de penalidades.
• Artículo 149. Indemnización de daños y perjuicios causados a terceros.
• Artículo 150. Suspensión de los contratos de las Administraciones Públicas.
• Artículo 151. Declaración de invalidez de los contratos administrativos.

CAPÍTULO IV. De la retribución de los contratistas

• Artículo 152. Pago del precio de los contratos.
• Artículo 153. Pagos a subcontratistas y suministradores:
• Artículo 154. Anticipos a cuenta por operaciones preparatorias.
• Artículo 155. Plazo para el pago e intereses de demora.
• Artículo 156. Transmisión de los derechos de cobro.

CAPÍTULO V. Extinción de los contratos de las Administraciones Públicas

• Artículo 157. Extinción de los contratos.
• Artículo 158. Cumplimiento de los contratos y recepción.
• Artículo 159. Plazo de garantía de los contratos administrativos.
• Artículo 160. Causas de resolución de los contratos administrativos.
• Artículo 161. Efectos de la resolución del contrato.

TÍTULO III. Régimen jurídico de los contratos de las Administraciones Públicas

CAPÍTULO I. Del Contrato de obras

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 162. Proyecto de obras.
• Artículo 163. Contenido de los proyectos de obras.
• Artículo 164. Obras a tanto alzado.
• Artículo 165. Replanteo de las obras y disponibilidad de los terrenos.
• Artículo 166. Contratación conjunta de proyecto y obra.

Sección 2.ª Ejecución de los contratos de obras

• Artículo 167. Comprobación del replanteo.
• Artículo 168. Expedición de certificaciones.
• Artículo 169. Ejecución de las obras y responsabilidad del contratista.
• Artículo 170. Fuerza mayor.
• Artículo 171. Fijación de precios en el caso de modificación del contrato con inclusión de nuevas unidades.

Sección 3.ª Extinción del contrato de obras

• Artículo 172. Recepción de las obras.
• Artículo 173. Liquidación en el contrato de obras.
• Artículo 174. Responsabilidad por vicios.
• Artículo 175. Causas específicas de resolución del contrato de obras.

CAPÍTULO II. Del contrato de concesión de obras públicas

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 176. Contrato de concesión de obras públicas.
• Artículo 177. Contenido del contrato de concesión de obras públicas.
• Artículo 178. Extinción de la concesión.
• Artículo 179. Zonas complementarias de explotación comercial.
• Artículo 180. Financiación de las obras públicas construidas mediante contrato de concesión.
• Artículo 181. Retribución del concesionario.
• Artículo 182. La concesión de obras públicas y la construcción de obras públicas diferenciadas.

Sección 2.ª Actuaciones previas a la construcción de las obras objeto de concesión

• Artículo 183. Estudio de viabilidad.
• Artículo 184. Anteproyecto de construcción y explotación de las obras.
• Artículo 185. Proyecto de obra y replanteo de éste.
• Artículo 186. Contenido de los pliegos reguladores de la concesión de obras públicas.
• Artículo 187. Contenido de las ofertas.

Sección 3.ª Ejecución de las obras

• Artículo 188. Ejecución de las obras.
• Artículo 189. Terminación de las obras.

Sección 4.ª Derechos y obligaciones del concesionario

• Artículo 190. Derechos del concesionario.
• Artículo 191. Obligaciones del concesionario.
• Artículo 192. Uso y conservación de la obra pública.
• Artículo 193. Retribución por la utilización de la obra.
• Artículo 194. Mantenimiento del equilibrio económico del contrato.
• Artículo 195. Penalidades por incumplimientos del concesionario.

Sección 5.ª Derechos y obligaciones de la Administración

• Artículo 196. Aportaciones públicas a la construcción de la obra.
• Artículo 197. Aportaciones públicas a la explotación.
• Artículo 198. Prerrogativas y derechos de la Administración.
• Artículo 199. Modificación de la obra pública.
• Artículo 200. Intervención y secuestro en la concesión.

Sección 6.ª Extinción de la concesión

• Artículo 201. Efectos de la extinción de la concesión.
• Artículo 202. Causas de resolución de la concesión.
• Artículo 203. Efectos de la resolución.

CAPÍTULO III. Del contrato de concesión de servicios

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 204. Objeto y ámbito del contrato de concesión de servicios.
• Artículo 205. Normas supletorias.
• Artículo 206. Pliegos y anteproyecto de obra y explotación.
• Artículo 207. Contenido del contrato.

Sección 2.ª Régimen de ejecución del contrato de concesión de servicios

• Artículo 208. Ejecución de la concesión de servicios.
• Artículo 209. Obligaciones generales.
• Artículo 210. Prestaciones económicas.
• Artículo 211. Mantenimiento de su equilibrio económico.
• Artículo 212. Reversión.
• Artículo 213. Falta de entrega de contraprestaciones económicas y medios auxiliares.
• Artículo 214. Incumplimiento del concesionario.
• Artículo 215. Causas de resolución.
• Artículo 216. Aplicación de las causas de resolución.
• Artículo 217. Efectos de la resolución.

CAPÍTULO IV. Del contrato de suministros

• Artículo 218. Contratos para la fabricación de productos.
• Artículo 219. Arrendamiento y prórroga.
• Artículo 220. Contratos de suministros de equipos o sistemas para el tratamiento de la información.
• Artículo 221. Entrega y recepción.
• Artículo 222. Pago del precio y pago en especie.
• Artículo 223. Vicios o defectos durante el plazo de garantía.
• Artículo 224. Causas específicas de resolución del contrato de suministros.
• Artículo 225. Efectos de la resolución del contrato de suministros.

CAPÍTULO V. Del contrato de servicios

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 226. Delimitación y precio.
• Artículo 227. Especialidades de los contratos de servicios que conlleven prestaciones directas a favor de los ciudadanos.
• Artículo 228. Subsanación de errores y corrección de deficiencias en los proyectos de obra.
• Artículo 229. Indemnizaciones por desviaciones en la ejecución de obras por errores del proyecto.
• Artículo 230. Responsabilidad por defectos o errores del proyecto.
• Artículo 231. Cumplimiento de los contratos y recepción.
• Artículo 232. Causas específicas de resolución del contrato de servicios.
• Artículo 233. Efectos de la resolución del contrato de servicios.

Sección 2.ª Adjudicación conjunta de contratos de servicios para la redacción de proyecto de obras y dirección facultativa de las mismas

• Artículo 234. Adjudicación conjunta de contratos de servicios para la redacción de proyecto de obras y dirección facultativa de las mismas.

[Disposiciones adicionales]

• Disposición adicional primera. Normas de desarrollo.
• Disposición adicional segunda. Condiciones relativas a los acuerdos celebrados en el seno de la Organización Mundial del Comercio.
• Disposición adicional tercera. Contratos adjudicados en virtud de normas internacionales.
• Disposición adicional cuarta. Contratos públicos en el ámbito de la seguridad.
• Disposición adicional quinta. Convenios singulares en el ámbito sociosanitario.
• Disposición adicional sexta. Contenido de las invitaciones a presentar una oferta.
• Disposición adicional séptima. Prácticas contrarias a la libre competencia.
• Disposición adicional octava. Competencias de contratación dentro de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
• Disposición adicional novena. Autorización para contratar.
• Disposición adicional décima. Régimen especial para contratos relacionados con actividades docentes.
• Disposición adicional undécima. Régimen especial para suscripción a revistas y otras publicaciones especializadas.
• Disposición adicional duodécima. Aplicación del régimen de reclamaciones en materia de contratación pública al Parlamento de Navarra y a la Universidad Pública de Navarra.
• Disposición adicional decimotercera. Plazo de las concesiones de servicios de transporte de viajeros.
• Disposición adicional decimocuarta. Normas específicas de contratación pública de servicios de Arquitectura, Ingeniería, Consultoría y Urbanismo.
• Disposición adicional decimoquinta. Incentivar la presencia del euskera en los servicios de atención al público.
• Disposición adicional decimosexta. Formación empleados públicos.
• Disposición adicional decimoséptima. Calidad de productos agroalimentarios.
• Disposición adicional decimoctava. Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción.
• Disposición adicional decimonovena. Designación de los miembros del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra.
• Disposición adicional vigésima. Régimen aplicable a los contratos celebrados por los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.

[Disposiciones transitorias]

• Disposición transitoria primera. Aplicación de la ley foral.
• Disposición transitoria segunda. Normas transitorias de licitación.
• Disposición transitoria tercera. Obligaciones de transparencia.

[Disposiciones derogatorias]

• Disposición derogatoria única. Disposiciones que se derogan.

[Disposiciones finales]

• Disposición final única. Entrada en vigor de la ley foral.

ANEXO I. Actividades del artículo 28.1.A) (obras)

ANEXO II.A. Contratos de servicios del artículo 37, destinados a personas

ANEXO II.B. Contratos de servicios destinados a personas, que pueden ser reservados, conforme al artículo 38

ANEXO III. Listado de convenios internacionales en el ámbito social y medioambiental a que se refiere el artículo 105