Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

El Reglamento (UE) n.o 965/2012 de la Comisión (2) establece los requisitos técnicos y los procedimientos administrativos relacionados con las operaciones aéreas, entre otras con las operaciones de servicio de emergencia médica con helicóptero (HEMS). Tales requisitos técnicos y procedimientos administrativos deben actualizarse para garantizar que reflejen el estado de la técnica en las novedades y las mejores prácticas en el ámbito de las operaciones aéreas.

(2)

Los servicios de emergencia médica con helicóptero se encuentran entre las operaciones más difíciles desde el punto de vista de la seguridad, ya que su misión consiste a menudo en un vuelo a un lugar que no ha sido objeto de reconocimiento previo, en condiciones meteorológicas de todo tipo y bajo presión de tiempo para rescatar a personas. Estas operaciones deben regularse de tal manera que sean seguras en todo momento.

(3)

Las operaciones de rescate no médico de emergencia con helicóptero, entre las que se encuentran las operaciones de rescate de montaña, pero no la búsqueda y el rescate de aeronaves en peligro, plantean los mismos retos cuando se llevan a cabo en las mismas condiciones que las operaciones de servicio de emergencia médica con helicóptero. Por tanto, cuando las operaciones de rescate no médico de emergencia con helicóptero entran dentro del ámbito de aplicación del Reglamento (UE) 2018/1139, deben regularse del mismo modo que las operaciones de servicio de emergencia médica con helicóptero.

(4)

Sobre la base de los datos disponibles, el riesgo de accidentes debidos a un entorno visual degradado, incluidas las operaciones en condiciones meteorológicas adversas y durante la noche, así como el riesgo de colisión en un lugar de accidente o de rescate, deben reducirse aún más mediante requisitos relativos a los equipos, los procedimientos operativos estándar y el entrenamiento de las tripulaciones.

(5)

Debe garantizarse que las excepciones a los criterios de performance del helicóptero se apliquen únicamente a los centros hospitalarios que ya existían antes de la entrada en vigor del Reglamento (UE) n.o 965/2012, a fin de garantizar que se alcanza el nivel de seguridad adecuado. En los centros hospitalarios que actualmente pueden acogerse a tales excepciones, los obstáculos del entorno deben seguir supervisándose y deben ser aceptables desde el punto de vista de la seguridad.

(6)

Los requisitos actuales sobre performance y oxígeno en relación con las operaciones de servicio de emergencia médica con helicóptero y operaciones de rescate de montaña a grandes altitudes que se establecen en el Reglamento (UE) n.o 965/2012 no permiten operaciones a grandes altitudes, si bien debe ser posible rescatar a personas a cualquier altitud. Por consiguiente, deben modificarse los requisitos aplicables.

(7)

De conformidad con el artículo 140, apartado 2, letra b), del Reglamento (UE) 2018/1139, el Reglamento (UE) n.o 965/2012 debe adaptarse al Reglamento (UE) 2018/1139 en lo que respecta a la definición de «aeronave propulsada compleja» que constaba en el Reglamento (CE) n.o 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (3), derogado por el Reglamento (UE) 2018/1139. Por consiguiente, procede modificar el Reglamento (UE) n.o 965/2012 en consecuencia.

(8)

Los operadores que actualmente realizan operaciones HEMS, así como las autoridades competentes responsables de la certificación y supervisión de estas operaciones, necesitarán tiempo suficiente para aplicar plenamente los cambios establecidos en el presente Reglamento. Por tanto, se aplaza un año la aplicabilidad de las disposiciones introducidas por el presente Reglamento en relación con las operaciones HEMS. Además, se aplaza la aplicabilidad de algunas disposiciones específicas que requieren un período de implementación más largo, como las que introducen nuevas aprobaciones o nuevos equipos, requisitos de performance o requisitos de entrenamiento.

(9)

El Reglamento (UE) n.o 216/2008 derogó la Directiva 2004/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (4). La Directiva 2004/36/CE se aplicó mediante los Reglamentos (CE) n.o 768/2006 (5) y (CE) n.o 351/2008 (6) de la Comisión. Las disposiciones de estos últimos Reglamentos han sido sustituidas por el Reglamento (UE) n.o 965/2012, pero nunca han sido derogadas explícitamente. Procede, por tanto, derogar dichos Reglamentos.

(10)

La Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea ha elaborado un proyecto de acto de ejecución y lo ha presentado a la Comisión con el Dictamen n.o 8/2022 (7) de conformidad con el artículo 76, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/1139.

(11)

Los requisitos establecidos en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité para la aplicación de las normas comunes de seguridad en el ámbito de la aviación civil establecidas en el artículo 127 del Reglamento (UE) 2018/1139.

a) el punto ARO.OPS.220 se sustituye por el texto siguiente:

b) El apéndice II se sustituye por el texto siguiente:

«Apéndice II

(1) Número de teléfono de la autoridad competente, incluido el prefijo nacional. Correo electrónico y fax, si existiera.

(2) Introdúzcase el número de certificado de operador aéreo (AOC) asociado.

(3) Introdúzcase el nombre registrado del operador y su nombre comercial, en caso de que sean diferentes. Introdúzcase “Dba” (Doing business as) antes del nombre comercial.

(4) Fecha de expedición de las especificaciones de operaciones (dd-mm-aaaa) y firma del representante de la autoridad competente.

(5) Introdúzcase la designación OACI de la marca, modelo y serie de la aeronave, o bien la serie maestra, si ha sido designada una (por ejemplo: Boeing-737-3K2 o Boeing-777-232).

(6) Las marcas de matrícula figurarán bien en las especificaciones de operaciones, bien en el manual de operaciones. En este último caso, las especificaciones de operaciones relacionadas deberán hacer referencia a la página correspondiente del manual de operaciones. En caso de que no todas las aprobaciones específicas se apliquen al modelo de aeronave, las marcas de matrícula de la aeronave se podrán introducir en la columna de observaciones de la aprobación específica relacionada.

(7) Especifíquese otro tipo de transporte (por ejemplo, servicio médico de urgencia).

(8) Listado de las zonas geográficas de operación autorizadas (por coordenadas geográficas o rutas específicas, regiones de información de vuelo o límites regionales o nacionales de la información de vuelo).

(9) Listado de las limitaciones especiales aplicables (por ejemplo, solo VFR, solo operaciones diurnas, etc.).

(10) Enumérense en esta columna los criterios más permisivos para cada aprobación o el tipo de aprobación (con los criterios apropiados).

(11) Introdúzcase el RVR mínimo de despegue aprobado en metros. Si se han otorgado diferentes aprobaciones, utilícese una línea por aprobación.

(12) Introdúzcase la categoría de aproximación de precisión aplicable: CAT II o CAT III. Introdúzcase el RVR mínimo en metros y la DH en pies. Utilícese una línea por categoría de aproximación enumerada.

(13) Introdúzcase el crédito operacional aplicable: SA CAT I, SA CAT II, EFVS, etc. Introdúzcase el RVR mínimo en metros y la DH en pies. Utilícese una línea por crédito operacional.

(14) La casilla “No procede” (N/P) deberá marcarse únicamente si el techo máximo de la aeronave queda por debajo de FL290.

(15) Las operaciones de alcance extendido (ETOPS) actualmente se aplican solo a las aeronaves bimotor. Por consiguiente, si el modelo de la aeronave tiene menos o más de dos motores puede marcarse la casilla “No procede” (N/P). 

(16) También puede especificarse el umbral de distancia (en NM), así como el tipo de motor.

(17) Navegación basada en la performance (PBN): utilícese una línea para cada aprobación PBN específica (por ejemplo, RNP AR APCH), con las limitaciones adecuadas enumeradas en las columnas “Especificaciones” o “Comentarios”, o en ambas. Las aprobaciones específicas de procedimientos RNP AR APCH específicos pueden indicarse en las especificaciones de operaciones o en el manual de operaciones. En este último caso, las especificaciones de operaciones relacionadas deberán hacer referencia a la página correspondiente del manual de operaciones.

(18) Indíquese si la aprobación específica está limitada a determinados finales de pista o aeródromos, o a ambos.

(19) Introdúzcase la combinación de célula/motor concreta.

(20) Autorización para impartir el curso de formación y el examen que deben realizar los solicitantes de un certificado de miembro de tripulación de cabina, según lo especificado en el anexo V (parte CC) del Reglamento (UE) n.o  1178/2011.

(21) Autorización para expedir certificados de miembro de tripulación de cabina, según lo especificado en el anexo V (parte CC) del Reglamento (UE) n.o  1178/2011.

(22) Introdúzcase la lista de las aplicaciones EFB de tipo B junto con la referencia del hardware  EFB (en el caso de los EFB portátiles). Dicha lista figurará en las especificaciones de operaciones o en el manual de operaciones. En este último caso, las especificaciones de operaciones relacionadas deberán hacer referencia a la página correspondiente del manual de operaciones.

(23) El nombre de la persona u organización responsable de garantizar el mantenimiento de la aeronavegabilidad de la aeronave y una referencia a la norma que requiere el trabajo, por ejemplo, subparte G del anexo I (parte M), del Reglamento (UE) n.o  1321/2014.

(24) Aquí pueden introducirse otras autorizaciones o datos, usando una línea (o un bloque multilineal) por autorización (por ejemplo, operaciones de aterrizaje en corto, operaciones de aproximación de descenso pronunciado, distancia de aterrizaje requerida reducida, operaciones con helicópteros hacia/desde un lugar de interés público, operaciones con helicóptero sobre un entorno hostil situado fuera de un área congestionada, operaciones con helicópteros sin capacidad de aterrizaje forzoso seguro, operaciones con ángulos de alabeo incrementados, distancia máxima desde un aeródromo adecuado para aviones bimotor sin aprobación ETOPS).

FORMULARIO EASA 139, edición 8 ».

a)

el punto CAT.POL.H.215 se modifica como sigue:

i) la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

 «a) La masa del helicóptero y la trayectoria de vuelo en todos los puntos de la ruta, con el motor crítico inoperativo y las condiciones meteorológicas esperadas para el vuelo, permitirá el cumplimiento con lo expuesto en cualquiera de los puntos siguientes:

  1) si se pretende que el vuelo se lleve a cabo en cualquier momento fuera de la vista de la superficie, la masa del helicóptero permite un régimen de ascenso de al menos 50 pies/minuto con el motor crítico inoperativo a una altitud de, al menos 300 m (1 000 pies), o 600 m (2 000 pies) en terreno montañoso, sobre todo el terreno y obstáculos pertinentes a lo largo de la ruta;

  2) si se tiene previsto que el vuelo se desarrolle sin tener a la vista la superficie, la trayectoria de vuelo permite al helicóptero continuar el vuelo desde la altitud de crucero hasta una altura de 300 m (1 000 pies) sobre una zona de aterrizaje en la que pueda llevarse a cabo un aterrizaje de acuerdo con el punto CAT.POL.H.220; la trayectoria de vuelo franqueará, con un margen vertical mínimo de 300 m (1 000 pies) o 600 m (2 000 pies) en terreno montañoso, todo el terreno y obstáculos pertinentes a lo largo de la ruta; pueden usarse técnicas de descenso progresivo;

  3) si se tiene previsto que el vuelo se desarrolle en VMC con la superficie a la vista, la trayectoria de vuelo permite al helicóptero continuar el vuelo desde la altitud de crucero hasta una altura de 300 m (1 000 pies) sobre una zona de aterrizaje en la que pueda llevarse a cabo un aterrizaje de acuerdo con CAT.POL.H.220, sin volar en ningún momento por debajo de la altitud mínima de vuelo apropiada; deben considerarse los obstáculos dentro de un margen a cada lado de la ruta especificado a efectos de la determinación de la altitud mínima de vuelo en VFR.»,

 ii) se suprime la letra c);

b)

el punto CAT.POL.H.225 se modifica como sigue:

i) en la letra a), el punto 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1) el lugar se ha declarado lugar de interés público antes del 1 de julio de 2002, o se ha declarado lugar de interés público antes del 28 de octubre de 2014 y se ha notificado a la Comisión y a la Agencia una excepción al presente punto concedida con arreglo al artículo 6, apartado 6, antes del 14 de junio de 2023;»,

ii) la letra c) se sustituye por el texto siguiente:

«c) El manual de operaciones contendrá, para cada PIS, todo lo siguiente: un esquema o fotografía anotada que muestre los aspectos principales, las medidas, la disconformidad con los requisitos de la clase de performance 1, así como los peligros principales y el plan de contingencia en caso de incidente.»,

iii) se añade la letra d) siguiente:

«d) El titular mantendrá actualizada la información facilitada en la letra c) y notificará cualquier cambio a la autoridad competente. Cuando las operaciones tengan lugar en otro Estado miembro, el operador también lo notificará a la autoridad de dicho Estado.»;

c)

en el punto CAT.POL.H.420, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

«b) Para obtener dicha autorización, el operador:

1) solo llevará a cabo las operaciones a las que se hace referencia en la letra a) en las zonas y en las condiciones especificadas en la aprobación;

2) SE DEJA EN BLANCO INTENCIONADAMENTE;

3) justificará que las limitaciones del helicóptero, u otras razones válidas excluyen el uso de los criterios de performance apropiados;

4) estará aprobado de conformidad con el punto CAT.POL.H.305.b).».

a) en el punto SPA.NVIS.110, la letra e) se sustituye por el texto siguiente:

«e) Todas las NVG requeridas en un vuelo NVIS tendrán la misma clase de filtro y proporcionarán una agudeza visual suficientemente equivalente.»;

b) en el punto SPA.HEMS.100, se añade la letra c) siguiente:

«c) Las operaciones nocturnas en lugares de operación HEMS lugar que no han sido objeto de reconocimiento previo que proporcionen suficiente luz ambiental artificial se llevarán a cabo con arreglo a una aprobación expedida de conformidad con el punto SPA.NVIS.100.»;

c) se inserta el punto SPA.HEMS.105 siguiente:

d) el punto SPA.HEMS.110 se sustituye por el texto siguiente:

e) el punto SPA.HEMS.120 se sustituye por el texto siguiente:

f) el punto SPA.HEMS.125 se sustituye por el texto siguiente:

g) el punto SPA.HEMS.130 se sustituye por el texto siguiente:

h) el punto SPA.HEMS.140 se sustituye por el texto siguiente:

i) se inserta el punto SPA.HEMS.151 siguiente:

j) en el punto SPA.PINS-VFR.100, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

«a) El operador solo usará mínimos de utilización VFR reducidos cuando se cumplan las dos condiciones siguientes:

1) las operaciones no se realizan en el marco de una aprobación HEMS;

2) el operador ha obtenido la aprobación de la autoridad competente.».