Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

Las obligaciones de presentación de información desempeñan un papel clave a la hora de garantizar el seguimiento adecuado y la aplicación correcta de la legislación. Sin embargo, es importante racionalizar dichas obligaciones, a fin de garantizar que cumplen el objetivo para el que fueron previstas y limitar la carga administrativa.

(2)

En los Reglamentos (CE) n.o 80/2009 (3), (UE) n.o 996/2010 (4) y (UE) n.o 165/2014 (5) del Parlamento Europeo y del Consejo se establecen diversas obligaciones de presentación de información en los ámbitos del transporte por carretera y de la aviación, las cuales deben simplificarse en consonancia con la Comunicación de la Comisión, de 16 de marzo de 2023, titulada «Competitividad a largo plazo de la UE: más allá de 2030».

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El Reglamento (CE) n.o 80/2009 obliga a que todo vendedor de sistemas informatizados de reserva (SIR) presente un informe auditado independientemente que detalle su estructura de propiedad y modelo de gobernanza cada cuatro años y, además, a petición de la Comisión.

(4)

La obligación de auditoría y presentación de información establecida por el Reglamento (CE) n.o 80/2009 tiene la finalidad de permitir a la Comisión supervisar la aplicación de normas específicas para compañías matrices, establecidas por dicho Reglamento. Esas normas están destinadas, en particular, a impedir que las compañías matrices ejerzan un trato discriminatorio contra los SIR competidores, así como a impedir que los SIR propiedad de compañías matrices ejerzan un trato discriminatorio hacia otras compañías. La evaluación del Reglamento (CE) n.o 80/2009 realizada en 2020 por la Comisión sugirió que esas normas relativas a las compañías matrices podrían ser obsoletas, dado que las compañías aéreas ya no poseen SIR y no hay indicios de que las compañías intentarían adquirir SIR si no existieran dichas normas. Por lo tanto, la presentación de informes auditados cada cuatro años ya no está justificada. No obstante, la Comisión debe conservar la facultad de solicitar los informes auditados cuando sea necesario, a fin de poder aplicar eficazmente las normas para compañías matrices.

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El Reglamento (UE) n.o 996/2010 obliga a publicar anualmente, a nivel nacional, un informe sobre la seguridad, con el fin de informar al público sobre el nivel general de seguridad aérea. Esta obligación tenía por objeto garantizar la transparencia sobre la situación general de la seguridad aérea en los Estados miembros y, en particular, sobre la contribución de las actividades de investigación de accidentes a este respecto, teniendo en cuenta el contexto del presente Reglamento. Sin embargo, ha quedado obsoleta, habida cuenta del informe anual sobre la seguridad publicado por la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea con arreglo al Reglamento (UE) 2018/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), que tiene por objeto todo el sistema de aviación de la Unión, incluida la investigación de accidentes.

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El Reglamento (UE) n.o 165/2014 obliga a las autoridades competentes de los Estados miembros a transmitir anualmente a la Comisión, de ser posible por vía electrónica, las listas de instaladores y talleres autorizados a efectuar instalaciones, comprobaciones, inspecciones y reparaciones de tacógrafos, así como las tarjetas que les hayan sido expedidas. Ese Reglamento también obliga a la Comisión a publicar esas listas en su sitio web.

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El hecho de que las tarjetas de taller sean válidas durante un año, junto con el hecho de que la comunicación de los Estados miembros a la Comisión solo ofrezca una instantánea de los talleres autorizados y de las tarjetas válidas que les hayan sido expedidas, da lugar a que, a lo largo del año siguiente, vaya aumentando el número de tarjetas de taller publicadas en el sitio web de la Comisión que ya no son válidas. Por consiguiente, debe exigirse a los Estados miembros que publiquen dicha información en un sitio web de acceso público y la actualicen de forma continua, al menos una vez al año. La Comisión debe publicar la lista de los sitios web de todos los Estados miembros en los que puede encontrarse dicha información. Algunos Estados miembros ya disponen de sitios web de este tipo. Esa obligación reduciría por lo tanto la carga administrativa tanto para la Comisión como para los Estados miembros y reduciría los costes de ejecución para las partes interesadas, al garantizar una distribución más actualizada y eficaz de la información.

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Dado que el objetivo del presente Reglamento, a saber, simplificar las obligaciones de presentación de información establecidas en los Reglamentos (CE) n.o 80/2009, (UE) n.o 996/2010 y (UE) n.o 165/2014, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, sino que puede lograrse mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

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Procede, por tanto, modificar los Reglamentos (CE) n.o 80/2009, (UE) n.o 996/2010 y (UE) n.o 165/2014 en consecuencia.