Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

(2)

El Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2019 de la Comisión (2) establece, sobre la base de una evaluación preliminar, una lista de vegetales, productos vegetales y otros objetos de alto riesgo.

El Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2018 de la Comisión (3) establece normas específicas sobre el procedimiento que debe seguirse para llevar a cabo la evaluación de riesgos contemplada en el artículo 42, apartado 4, del Reglamento (UE) 2016/2031 con respecto a vegetales, productos vegetales y otros objetos de alto riesgo.

(3)

Tras una evaluación preliminar, en el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2019 se incluyeron como vegetales de alto riesgo treinta y cinco vegetales para plantación originarios de todos los terceros países, entre los que figuran la especie Ficus carica L. y el género Persea Mill.

(4)

De conformidad con el Reglamento (UE) 2016/2031, si se llega a la conclusión, sobre la base de una evaluación de riesgos, de que un vegetal, producto vegetal u otro objeto originario de un tercer país, grupo de terceros países o zona concreta del tercer país de que se trate, supone un riesgo inaceptable, pero dicho riesgo puede reducirse a un nivel aceptable aplicando determinadas medidas, la Comisión debe retirar ese vegetal, producto vegetal u otro objeto de la lista del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2019 y añadirlo a la lista contemplada en el artículo 41, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/2031.

(5)

Por otra parte, el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/1213 de la Comisión (4) establece medidas fitosanitarias para la introducción en el territorio de la Unión de determinados vegetales, productos vegetales y otros objetos que han sido retirados de la lista del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2019.

(6)

El 18 de septiembre de 2019, Israel presentó a la Comisión una solicitud de exportación a la Unión de vegetales para plantación de Ficus carica L. de un año, con un diámetro máximo de 2 cm en la base del tallo, con raíz desnuda, en reposo y sin hojas, y de esquejes enraizados de vegetales para plantación de Ficus carica L. de un año, con un diámetro máximo de 1 cm en la base del tallo, con medio de cultivo y sin hojas.La solicitud iba respaldada por el respectivo expediente técnico.

(7)

El 26 de noviembre de 2020, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria («Autoridad») adoptó un dictamen científico sobre la evaluación de riesgos de la mercancía consistente en vegetales para plantación de Ficus carica L. procedentes de Israel (5). La Autoridad determinó que las plagas pertinentes para esos vegetales para plantación eran Aonidiella orientalis, Colletotrichum siamense, Euwallacea fornicatus sensu lato, Hypothenemus leprieuri, Icerya aegyptiaca, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus mangiferus, Phenacoccus solenopsis, Plicosepalus acaciae, Retithrips syriacus, Russellaspis pustulans, Scirtothrips dorsalis y Spodoptera frugiperda, evaluó las correspondientes medidas de mitigación de riesgos descritas en el expediente y estimó la probabilidad de que la mercancía estuviera libre de esas plagas.

(8)

El 1 de septiembre de 2019, Israel presentó a la Comisión una solicitud de exportación a la Unión de vegetales para plantación de Persea americana Mill. con un diámetro máximo de 1 cm en la base del tallo, enraizados, con hojas, injertados y con medio de cultivo, y de esquejes sin enraizar de vegetales para plantación de Persea americana Mill. La solicitud iba acompañada del respectivo expediente técnico.

(9)

El 26 de noviembre de 2020, la Autoridad adoptó un dictamen científico sobre la evaluación de riesgos de la mercancía consistente en vegetales para plantación de Persea americana Mill. procedentes de Israel (6). La Autoridad determinó que las plagas pertinentes para esos vegetales para plantación eran Aonidiella orientalis, Aulacaspis tubercularis, Avocado sunblotch viroid, Bemisia tabaci, Colletotrichum aenigma, Colletotrichum alienum, Colletotrichum fructicola, Colletotrichum perseae, Colletotrichum siamense, Colletotrichum theobromicola, Euwallacea fornicatus, Icerya aegyptiaca, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Maconellicoccus hirsutus, Milviscutulus mangiferae, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus perseae, Paracoccus marginatus, Penthimiola bella, Pseudococcus cryptus, Pulvinaria psidii, Retithrips syriacus, Scirtothrips dorsalis y Tetraleurodes perseae, evaluó las correspondientes medidas de mitigación de riesgos descritas en el expediente y estimó la probabilidad de que la mercancía estuviera libre de esas plagas.

(10)

Sobre la base de estos dictámenes, las medidas necesarias para abordar el riesgo de las plagas especificadas deben adoptarse como requisitos fitosanitarios de importación, a fin de garantizar que el riesgo fitosanitario derivado de la introducción de los vegetales especificados en la Unión se reduzca a un nivel aceptable. Por consiguiente, los vegetales para plantación de Ficus carica L. de un año, con un diámetro máximo de 2 cm en la base del tallo, con raíz desnuda, en reposo y sin hojas, los esquejes enraizados de vegetales para plantación de Ficus carica L. de un año, con un diámetro máximo de 1 cm en la base del tallo, con medio de cultivo y sin hojas, los vegetales para plantación de Persea americana Mill. con un diámetro máximo de 1 cm en la base del tallo, enraizados, con hojas, injertados y con medio de cultivo, y los esquejes sin enraizar de vegetales para plantación de Persea americana Mill., originarios de Israel, deben suprimirse del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2019, y los requisitos fitosanitarios de importación necesarios deben añadirse al anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2020/1213.

(11)

Dado el gran número de plagas identificadas para cada uno de los vegetales especificados y las incertidumbres detectadas por la Autoridad, se considera que la aplicación de las medidas propuestas por Israel en los expedientes no puede por sí sola reducir a un nivel aceptable el riesgo que plantea la introducción en la Unión de los vegetales especificados. A fin de reducir el riesgo fitosanitario a un nivel aceptable, y sin perjuicio de los requisitos de importación establecidos en el anexo VII del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 de la Comisión (7), debe exigirse que esos vegetales hayan sido cultivados en lugares de producción libres de plagas con protección física frente a la introducción de las plagas de insectos especificadas e inspeccionados oficialmente para detectar tales plagas. Además, por lo que respecta a los esquejes sin enraizar de vegetales para plantación de Persea americana Mill. originarios de Israel cuyo diámetro máximo en la base del tallo no se especifica en el expediente, debe aceptarse un diámetro máximo de 2 cm en la base del tallo para los vegetales presentados para su importación en la Unión. Asimismo, conviene que la inspección de los envíos de los vegetales especificados inmediatamente antes de la exportación sea más reforzada que la inspección que establecen los expedientes presentados por Israel.

(12)

En la lista de plagas cuarentenarias de la Unión del anexo II del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 se incluyen Bemisia tabaci, Euwallacea fornicatus sensu lato [perteneciente a la familia de las Scolytidae (especies no europeas)], Hypothenemus leprieuri [también perteneciente a la familia de las Scolytidae (especies no europeas)], Scirtothrips dorsalis y Spodoptera frugiperda. En la lista de plagas cuarentenarias de la Unión del anexo II del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 no se incluyen Aonidiella orientalis, Aulacaspis tubercularis, Avocado sunblotch viroid, Colletotrichum aenigma, Colletotrichum alienum, Colletotrichum fructicola, Colletotrichum perseae, Colletotrichum siamense, Colletotrichum theobromicola, Icerya aegyptiaca, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Maconellicoccus hirsutus, Milviscutulus mangiferae, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus mangiferus, Oligonychus perseae, Paracoccus marginatus, Penthimiola bella, Phenacoccus solenopsis, Plicosepalus acaciae, Pseudococcus cryptus, Pulvinaria psidii, Retithrips syriacus, Russellaspis pustulans ni Tetraleurodes perseae, aunque pueden cumplir las condiciones para ser incluidas cuando se efectúe una evaluación de riesgos completa. Por este motivo, es necesario adoptar las medidas fitosanitarias mencionadas en relación con estas plagas hasta que se lleve a cabo una evaluación de riesgos completa.

(13)

(14)

(15)

Procede, por tanto, modificar los Reglamentos de Ejecución (UE) 2018/2019 y (UE) 2020/1213 en consecuencia.

El anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2020/1213 contiene varios errores al hacer referencia a otra legislación fitosanitaria de la Unión.

Procede, por tanto, corregir el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/1213 en consecuencia.

(16)

(17)

Con el fin de cumplir las obligaciones de la Unión derivadas del Acuerdo de la Organización Mundial del Comercio sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, la importación de esas mercancías debe reanudarse lo antes posible. Por tanto, el presente Reglamento debe entrar en vigor a los tres días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.

2)

Después de la entrada relativa a «Esquejes sin enraizar de vegetales para plantación de Jasminum polyanthum Franchet» se insertan las entradas siguientes: