BOE-A-1998-10520 Ley 7/1997, de 31 de diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Fiscales.

Documento BOE-A-1998-10520

Ley 7/1997, de 31 de diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Fiscales.

Publicado en:: «BOE» núm. 108, de 6 de mayo de 1998, páginas 15038 a 15059 (22 págs.)
Sección:: I. Disposiciones generales
Departamento:: Comunidad Autónoma del Principado de Asturias
Referencia:: BOE-A-1998-10520
Permalink ELI:: https://www.boe.es/eli/es-as/l/1997/12/31/7

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TEXTO ORIGINAL

EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Sea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado y yo, en nombre de su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.2 del Estatuto de Autonomía para Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Fiscales.

PREÁMBULO

La presente Ley incluye un conjunto de medidas referidas a distintos campos en que se desenvuelve la actividad del Principado de Asturias, cuya finalidad es contribuir a la mejor y más efectiva consecución de los objetivos de la política económica del Consejo de Gobierno que se contienen en la Ley de Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 1998. Para ello se introducen distintas modificaciones en el Ordenamiento jurídico del Principado, que no podrían realizarse a través de la norma presupuestaria, dadas las limitaciones materiales de la misma, puestas de manifiesto por el Tribunal Constitucional en su labor de intérprete sumo de la Constitución.

En conformidad con dicha voluntad legisladora, las modificaciones normativas que se llevan a cabo son las siguientes:

Se modifica la Ley 6/1986, de 31 de mayo, de Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias, por los siguientes motivos:

1. En primer lugar se trata de establecer una nueva regulación de la emisión de la deuda pública y de las operaciones de endeudamiento a largo plazo del Principado de Asturias, incorporando al texto legal una serie de previsiones con objeto de posibilitar la obtención de un mejor coste o una mejor distribución de la carga financiera o prevenir los posibles efectos negativos derivados de las fluctuaciones en las condiciones de mercado; todo ello, referido a las citadas operaciones financieras.

2. Se añade a la Ley un nuevo capítulo, que tipifica y sanciona las conductas contrarias a la legalidad vigente en materia de subvenciones y ayudas públicas. En este caso, se persigue adaptar el régimen sancionador en esta materia al principio de legalidad establecido en el artículo 25.1 de la Constitución y desarrollado en el ar tículo 129.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administración del Estado y del Procedimiento Administrativo Común.

3. Con el objeto de aclarar la normativa de aplicación en lo relativo al ejercicio de la función interventora, y a la imputación de obligaciones a los créditos del ejercicio, se da una nueva redacción a los artículos 59 y 34 que busca adaptar nuestras disposiciones en esta materia a las correspondientes de la Administración del Estado, con la finalidad de racionalizar y flexibilizar el control interventor sin por ello perder eficacia en el mismo.

4. Con el propósito de adaptar la estructura del Sector Público del Principado a la de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, lo cual parece adecuado si consideramos que nuestra normativa es extremadamente heterogénea y descoordinada, se propone la modificación del artículo 4 de la Ley 6/1986, de 31 de mayo, de Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias. La finalidad de esta modificación es puramente técnica, no solamente con el objeto de introducir racionalidad en la estructura del Sector Público, sino también buscando la adecuación de los diferentes organismos y entes a la figura jurídica que les resulte más adecuada, sin forzar en ningún caso la voluntad inicial del legislador en cuanto a los propósitos y finalidades de los mismos.

5. La redacción actual de la Ley 6/1986 permite el recurso al endeudamiento de los organismos autónomos mediante la emisión de activos pero no, paradójicamente, a través del recurso a la formalización de préstamos. Como quiera que en la práctica lo que en algunas circunstancias resulta necesario es poder recurrir a financiaciones a corto plazo, por razones de tesorería, o, excepcionalmente, a créditos a largo plazo, se introduce esta posibilidad en la Ley 6/1986; bien entendido que este recurso en el contexto presupuestario actual, y considerando que la deuda de los organismos autónomos es consolidable, no supone una extensión de la capacidad de endeudamiento del Principado, que se ciñe a los acuerdos en la materia.

6. En otro orden de cosas, en materia presupuestaria se plantea la conveniencia de homogeneizar nuestra normativa con la normativa estatal existente. Es por ello que en la presente Ley se aborda una modificación del artículo 24 de la Ley 6/1986, donde se contiene la formulación del principio de presupuesto bruto, añadiendo como una de las excepciones al mismo el reembolso del coste de los avales aportados por los contribuyentes para obtener la suspensión de las deudas tributarias impugnadas, en consonancia con la modificación producida en el artículo 58 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social.

Se establecen modificaciones puntuales tanto de la Ley 3/1995, de 15 de marzo, de sanciones en materia de vivienda, como de la Ley 13/1986, de 28 de noviembre, de Ordenación y Defensa de las Carreteras del Principado de Asturias; referidas en ambos casos a sus respectivos regímenes sancionadores y con objeto de conseguir un más correcto ejercicio de la potestad sancionadora por parte de la Administración del Principado de Asturias.

Con el fin de agilizar el pago de las ayudas a personas que se encuentren en situaciones de extrema y reconocida necesidad, se da una nueva redacción al artículo 10 de la Ley 5/1987, de 5 de abril, de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.

Las estadísticas públicas son un servicio público, un medio para poner a disposición de la sociedad información suficiente sobre el estado de su realidad, su pasado y sus tendencias futuras o, de otra forma, un instrumento imprescindible para lograr un conocimiento objetivo de la realidad económica, social y demográfica sobre la que se pretende incidir y, por lo tanto, requisito necesario para una adecuada toma de decisiones y una posterior evaluación de la incidencia real de esas decisiones. En el caso concreto de la Administración Pública, el conocimiento que proporciona la información estadística no sólo resulta necesario para las tareas de gobierno, sino que adquiere singular relevancia por ser función primordial de la Administración el actuar sobre diversos aspectos de la vida económica y social, atendiendo para ello al interés general y a la satisfacción de las necesidades del conjunto de la sociedad.

Partiendo de las premisas anteriores y de la atribución de competencia exclusiva en estadística para fines no estatales que el artículo 10.1.23 de la Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para Asturias, en redacción dada por el artículo único de la Ley Orgánica 1/1994, de 24 de marzo, otorga a la Comunidad Autónoma de Asturias, la creación del organismo que se prevé en esta Ley tiene por objeto dotar de un marco legal específico que permita estructurar un sistema estable y permanente de producción estadística al Principado de Asturias, un sistema que garantice el aprovechamiento del bagaje estadístico acumulado y la puesta a disposición de toda la sociedad, y en particular de los distintos órganos de gobierno de la misma, de una información completa y objetiva que sea fiel reflejo de la realidad existente y que sirva de base para programar la actividad pública y lograr un mejor servicio a los ciudadanos.

Se introducen modificaciones en la Ley 8/1988 relacionadas con aspectos organizativos y de gestión del Centro Regional de Bellas Artes, para posibilitar una mayor eficacia en su gestión.

Por último, se trata de dar cumplimiento a la doctrina establecida por el Tribunal Constitucional que recientemente, en su sentencia 185/1995, de 14 de diciembre, publicada en el «Boletín Oficial del Estado» el 12 de enero de 1996, ha declarado la inconstitucionalidad de determinados párrafos del artículo 24 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos en la medida en que incluye en la categoría de precios públicos verdaderas prestaciones patrimoniales de carácter público, sujetas por tanto a la reserva de Ley del artículo 31.3 de la Constitución Española.

Fundamenta su doctrina el Tribunal en que en estas prestaciones, en concreto las exigidas por la utilización del dominio público, por prestaciones de servicios y entregas de bienes realizadas por los servicios públicos postales, o aquellas en que las notas de voluntariedad y no monopolio no se den de forma acumulativa, está presente la nota de coactividad propia de las prestaciones patrimoniales de carácter público que justifica su necesario respeto al principio de reserva de Ley.

Si bien la inconstitucionalidad declarada en esta sentencia se refiere a la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos, idéntica doctrina es aplicable a nuestra Ley 2/1990, de 19 de diciembre, sobre precios públicos y sobre modificación parcial de la Ley 5/1988, de 22 de julio, reguladora de las Tasas del Principado de Asturias.

Efectivamente en esta Ley se definen los precios públicos utilizando idéntico tenor literal que en el artículo 24 de la Ley 8/1989 incluyendo en este concepto prestaciones patrimoniales de carácter público en las que está presente la nota de la coactividad en cualquiera de sus manifestaciones: Contraprestaciones por entregas de bienes o prestaciones de servicios efectuadas por la Administración del Principado que sean obligatorias, o bien imprescindibles, o bien se efectúen en régimen de monopolio, de hecho o de derecho. Igualmente la Ley permite la creación de estos recursos de derecho público sin necesidad de intervención posterior del legislador más que con la previsión abstracta de la propia Ley; por lo que merece el mismo calificativo que la declarada inconstitucional: Vulnera el principio de reserva legal.

Ahora bien, el propio Tribunal puntualiza que se trata de una reserva relativa, en la que resulta admisible la colaboración del Reglamento, en términos de subordinación, desarrollo y complementariedad. Esta colaboración adquiere un especial significado en la fijación de las cuantías de estas prestaciones, dada su estrecha vinculación a los costes de los servicios y actividades sobre las que recaen. Pero insiste en que esa colaboración no puede llegar a incluir la creación ex novo de esas prestaciones, sino que en todo caso se exige «entre la previsión abstracta de la categoría de precios públicos y el establecimiento y aplicación a los casos concretos de los diversos tipos debe existir una interpositio legislatoris creando tipos concretos de precios públicos».

En atención a lo expuesto se plantea la ineludible necesidad de acometer la regulación de estas prestaciones patrimoniales en armonía con la Constitución y con la doctrina emanada del Tribunal Constitucional.

En virtud de cuanto antecede, y con fundamento en la potestad tributaria que nos está reconocida en el ar tículo 133.2 de la Constitución Española y en el artículo 46 del Estatuto de Autonomía para Asturias, la presente Ley opta por reestructurar nuevamente estos recursos financieros remitiendo a la categoría de tasas a aquellos precios públicos que tengan carácter coactivo tradicional, a la que por otro lado pertenecían, y manteniendo como tales únicamente aquellos precios relativos a servicios o actividades administrativas cuya recepción sea puramente voluntaria para el ciudadano.

CAPÍTULO I

Medidas presupuestarias

Artículo 1. Modificación de la Ley 6/1986, de 31 de mayo, de Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias.

Uno. Los artículos 4, 24, 34, 51, 56 y 59 de la Ley 6/1986, de 31 de mayo, de Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias quedan redactados del siguiente modo:

«Artículo 4.

1. Para el ejercicio de las competencias atribuidas a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias se podrán crear en los términos establecidos en la Disposición Adicional Primera de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, diferentes organismos o sociedades de acuerdo con la siguiente clasificación:

a) Organismos públicos:

Organismos autónomos.

Entidades públicas

b) Empresas públicas.

c) Entes públicos.

2. La realización de actividades de gestión administrativa, ejecución, fomento o prestación de servicios, así como el desarrollo de actividades de contenido económico reservadas a la Administración del Principado, será ejercida a través de organismos públicos del Principado, entendiendo por tales a aquellos órganos creados bajo la dependencia o vinculación con la Administración del Principado y de acuerdo con la siguiente clasificación:

a) Organismos autónomos del Principado, que son organismos públicos que se rigen por el Derecho administrativo y se les encomienda, en régimen de descentralización funcional y en ejecución de programas específicos de la actividad de una Consejería, la realización de actividades de fomento, prestacionales o de gestión de servicios públicos, pudiendo disponer para el desarrollo de sus funciones de ingresos propios y de las dotaciones que puedan percibir de los Presupuestos Generales del Principado.

b) Entidades públicas del Principado, que son organismos públicos a los que se encomienda la realización de actividades prestacionales, la gestión de servicios o la producción de bienes de interés público susceptibles de contraprestación, y que se rigen por el Derecho privado, excepto en la formación de voluntad de sus órganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos que les sean de aplicación contenidos en esta Ley.

3. Los organismos públicos del Principado tienen personalidad jurídica diferenciada, patrimonio y tesorería propios y autonomía de gestión, aunque su régimen presupuestario y de contratación será el que les resulte de aplicación de acuerdo a la normativa de la Administración del Principado vigente en la materia, y sin perjuicio del sometimiento a la dirección estratégica de la Consejería a la que estén adscritos y de la evaluación de sus resultados por los órganos competentes.

4. Las empresas públicas del Principado son aquellas sociedades mercantiles en cuyo capital es mayoritaria, directa o indirectamente, la participación del Principado, rigiéndose por las normas vigentes del derecho mercantil, civil o laboral, salvo en las materias en que les sea de aplicación esta Ley y sin perjuicio de la necesaria coordinación de sus actuaciones con la Consejería a la que se adscriban y con la política general del Principado.

5. Los entes públicos del Principado son aquellos órganos de carácter institucional o representativo, o desarrollados en coordinación con otras Administraciones públicas, tales como Consorcios o Fundaciones, cuyo régimen legal y de funcionamiento será el que se derive de su normativa de creación y en los cuales la participación del Principado en su capital social, fondo social o aportación inicial sea mayoritaria.»

«Artículo 24.

1. El ejercicio presupuestario coincidirá con el año natural, y a los presupuestos respectivos se imputarán los derechos liquidados durante su vigencia, aunque provengan de otro ejercicio, y las obligaciones que sean reconocidas hasta el 31 de diciembre.

2. Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicarán a los presupuestos por su importe íntegro, quedando prohibido atender obligaciones mediante minoración de los derechos liquidados.

Se exceptúan de lo anterior, las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por Tribunal o autoridad competente y el reembolso del coste de los avales aportados por los contribuyentes como garantía, para obtener la suspensión cautelar del pago de las deudas tributarias impugnadas, en cuanto éstas fueran declaradas improcedentes y dicha declaración adquiera firmeza.»

«Artículo 34.

1. Con cargo a los créditos del estado de gastos de cada presupuesto sólo podrán contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y demás prestaciones o gastos en general, que se efectúen durante el ejercicio presupuestario.

2. No obstante lo anterior se imputarán a los créditos del presupuesto vigente en el momento de la expedición de las órdenes de pago, las siguientes obligaciones:

a) Las que resulten de la liquidación de atrasos a favor del personal del Principado o de sus organismos autónomos.

b) Las obligaciones por suministros, alquileres u otros contratos de pago periódico cuyos recibos o documentos de cobro correspondan al último trimestre del año anterior.

c) Las derivadas de ejercicios anteriores que no hayan sido reconocidas en el período de que se trate y que debieran ser imputadas a créditos ampliables.

d) Aquellas que, habiéndose adquirido de conformidad con el ordenamiento y contando con crédito disponible en el ejercicio de procedencia, resulten exigibles con posterioridad, bien porque tratándose de obligaciones recíprocas se haya verificado el cumplimiento de la obligación, condición o gravamen, por el acreedor vencido ya el ejercicio, o porque, siendo obligaciones unilaterales, se haya demorado el acto administrativo o ley que reconozca el derecho del acreedor. En todo caso, la imputación de estas obligaciones derivadas de ejercicios anteriores deberá iniciarse a propuesta del órgano gestor correspondiente, que solicitará a la Consejería de Economía la imputación de obligaciones de ejercicios anteriores a créditos del ejercicio corriente.

e) Las derivadas de compras de bienes inmuebles cuyo precio de compra exceda de cien millones de pesetas, sin que en ningún caso el desembolso inicial a la firma de la escritura pueda ser inferior al cincuenta por ciento del precio, pudiendo distribuirse libremente el resto hasta en cuatro anualidades sucesivas a los respectivos vencimientos dentro de las limitaciones porcentuales y temporales contenidas en el artículo 33.2 de la presente Ley.»

«Artículo 51.

1. La emisión de deuda pública y las operaciones de préstamo por plazo superior a un año serán autorizadas necesariamente por Ley de la Junta General del Principado, que establecerá el límite anual de cada clase de operaciones y fijará su destino y características.

2. Corresponderá al Consejo de Gobierno disponer la realización de las operaciones de préstamo y el desarrollo de la emisión de Deuda, así como la fijación de sus condiciones y características, dentro del marco y límites que establezca la Ley que las autorice, así como acordar el reembolso, la modificación, sustitución o el intercambio financiero relativo a operaciones de crédito por plazo superior a un año, para obtener un mejor coste o una mejor distribución de la carga financiera o prevenir los posibles efectos negativos derivados de las fluctuaciones en las condiciones de mercado.

3. Corresponde al Consejero de Economía, la representación del Principado de Asturias en la formalización contractual de las operaciones de préstamo y en todos cuantos actos y documentos sean precisos para la formalización de las operaciones de endeudamiento. Asimismo, le corresponde acordar o concertar operaciones voluntarias de amortización, canje, conversión, prórroga, intercambio financiero, cambio en la forma de representación y otras análogas que supongan modificaciones de cualesquiera condiciones de las operaciones realizadas, en el marco de las leyes de creación, y según lo estipulado en sus respectivos contratos.

4. Todas las operaciones de préstamo y Deuda del Principado de Asturias estarán sujetas, en todo caso, a las limitaciones, condiciones y coordinación con la Administración General del Estado en los términos establecidos en la legislación aplicable.»

«Artículo 56.

1. Los organismos autónomos del Principado y el Servicio de Salud del Principado de Asturias podrán hacer uso de las modalidades de endeudamiento previstas en los apartados a) y b) del artículo 47 de la presente Ley.

2. Los límites de cuantía de este endeudamiento y sus fines deberán ser autorizados por Ley de la Junta General del Principado.»

«Artículo 59.

1. El ejercicio de la función interventora comprenderá:

a) La intervención crítica o previa de todo acto, documento o expediente susceptible de producir derechos u obligaciones de contenido económico o movimiento de fondos y valores.

b) La intervención formal de la ordenación del pago.

c) La intervención material del pago.

d) La intervención de la aplicación de las cantidades destinadas a obras, adquisiciones, suministros, servicios o subvenciones, que supondrá la pertinente calificación documental.

2. No estarán sometidos a intervención previa los gastos de material no inventariable, así como los de carácter periódico y demás de tracto sucesivo, una vez intervenido el gasto correspondiente al período inicial del acto o contrato del que se deriven o sus modificaciones.

3. Por vía reglamentaria podrán ser excluidas de intervención previa las subvenciones con asignación nominativa.

4. El Consejo de Gobierno podrá acordar, previo informe de la Intervención General, que la intervención previa en cada una de las Consejerías, centros, dependencias u organismos, se limite a comprobar los extremos siguientes:

a) La existencia de crédito presupuestario y que el propuesto es el adecuado a la naturaleza del gasto u obligación que se proponga contraer.

En los casos en que se trate de contraer compromisos de gastos de carácter plurianual se comprobará, además, si se cumple lo preceptuado en el artículo 33 de esta Ley.

b) Que las obligaciones o gastos se generan por órgano competente.

c) Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de gestión, determine el Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de Economía, previo informe de la Intervención General.

Los Interventores Delegados podrán formular las observaciones complementarias que consideren convenientes, sin que las mismas tengan, en ningún caso, efectos suspensivos en la tramitación de los expedientes correspondientes.

5. Lo dispuesto en el apartado anterior no será de aplicación respecto de las obligaciones o gastos de cuantía indeterminada y aquellos otros que deban ser aprobados por el Consejo de Gobierno.

6. Las obligaciones o gastos sometidos a la fiscalización limitada a que se refiere el número 4 de este artículo serán objeto de otra plena con posterioridad, ejercida sobre una muestra representativa de los actos, documentos o expedientes que dieron origen a la referida fiscalización, mediante la aplicación de técnicas de muestreo o auditoría, con el fin de verificar que se ajusta a las disposiciones aplicables en cada caso y determinar el grado de cumplimiento de la legalidad en la gestión de los créditos.

Los Interventores Delegados que realicen las fiscalizaciones con posterioridad deberán emitir informe escrito en el que hagan constar cuantas observaciones y conclusiones se deduzcan de las mismas. Estos informes se remitirán al Jefe del departamento para que formule, en su caso y en el plazo de quince días, las alegaciones que considere oportunas, elevándolos posteriormente a la Intervención General.

La Intervención General dará cuenta al Consejo de Gobierno y a los centros directivos que resulten afectados de los resultados más importantes de la fiscalización realizada con posterioridad y, en su caso, propondrá las actuaciones que resulten aconsejables para asegurar que la administración de los recursos públicos se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso.

7. La fiscalización previa de los derechos será sustituida por la inherente a la toma de razón en contabilidad, estableciéndose las actuaciones comprobatorias posteriores que determine la Intervención General.

8. El control financiero y la eficacia de todo el sector público dependiente de la Administración del Principado de Asturias se realizará por la Intervención General mediante la práctica de auditorías, con la extensión, objeto y periodicidad que en los correspondientes planes establezca la Consejería de Economía, a propuesta de la Intervención General.

Para la ejecución de auditorías se podrá recabar la colaboración de empresas privadas especializadas, que se ajustarán a las instrucciones que a tal efecto se les dicten. La colaboración de empresa privada solamente podrá recabarse por Resolución de la Consejería de Economía, en la que se razone motivadamente la insuficiencia de medios de la Intervención General.

9. La Intervención General determinará los actos, documentos y expedientes sobre los que la función interventora a que se refiere el número uno de este artículo podrá ser ejercida sobre muestras y no sobre el total de la documentación. La propia Intervención General determinará los procedimientos para la selección y tratamiento de las muestras, de forma que se garantice la fiabilidad y la objetividad de la fiscalización.»

Dos. Con efectos a partir de 1 de enero de 1998, se introduce en la Ley 6/1986, de 31 de mayo, de Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias, el capítulo VI, titulado «Infracciones y sanciones en materia de subvenciones y ayudas públicas», comprensivo de cuatro artículos, con el siguiente texto:

«CAPÍTULO VI

Infracciones y sanciones en materia

de subvenciones y ayudas públicas

Artículo 72. Subvenciones y ayudas públicas objeto del régimen sancionador.

Las normas contenidas en este capítulo son de aplicación a las ayudas y subvenciones públicas concedidas con cargo a los Presupuestos Generales del Principado de Asturias.

Artículo 73. Infracciones administrativas.

1. Constituyen infracciones en materia de subvenciones y ayudas públicas, las siguientes conductas, cuando en ellas intervenga dolo, culpa o simple negligencia:

a) La obtención de una subvención o ayuda falseando las condiciones requeridas para su concesión u ocultando las que la hubiesen impedido o limitado.

b) La no aplicación de las cantidades recibidas a los fines para los que la subvención fue concedida, siempre que no se haya procedido a su devolución sin previo requerimiento.

c) El incumplimiento, por razones imputables al beneficiario, de las obligaciones asumidas como consecuencia de la concesión de la subvención.

d) La falta de justificación del empleo dado a los fondos recibidos.

2. Serán responsables de las infracciones los beneficiarios, o, en su caso, las Entidades colaboradoras que realicen las conductas tipificadas.

3. Tendrán la consideración de muy graves, las infracciones administrativas cuando el importe de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada supere o sea igual a los 5.000.000 de pesetas, graves cuando dicha cantidad sea inferior a los 5.000.000 de pesetas y superior o igual a 1.000.000 de pesetas, y leves cuando esté por debajo de 1.000.000 de pesetas.

4. Los plazos de prescripción de las infracciones administrativas tipificadas en el número 1 del presente artículo, son los establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administración del Estado y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 74. Sanciones.

1. Las infracciones muy graves se sancionarán con multa hasta el triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada; las graves con multa de hasta el doble; y las leves con el límite de la referida cantidad.

2. Asimismo, la autoridad sancionadora competente podrá acordar la imposición de las sanciones siguientes:

a) Pérdida, durante un plazo de hasta cinco años, de la posibilidad de obtener subvenciones públicas.

b) Prohibición, durante un plazo de hasta cinco años, para celebrar contratos con el Principado de Asturias u otros entes públicos.

3. La multa pecuniaria será independiente de la obligación de reintegro de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada.

Serán responsables subsidiariamente de la obligación de reintegro y de la sanción, en su caso, los administradores de las personas jurídicas que no realizasen los actos necesarios que fueren de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adoptasen acuerdos que hicieran posibles los incumplimientos o consintieren el de quienes de ellos dependan.

Asimismo, serán responsables subsidiariamente, en todo caso, de las obligaciones de reintegro y sanciones pendientes las personas jurídicas que hayan cesado en sus actividades los administradores de las mismas.

En el caso de Sociedades o Entidades disueltas y liquidadas, sus obligaciones de reintegro y sanciones pendientes se transmitirán a los socios o partícipes en el capital que responderán de ellas solidariamente y hasta el límite de valor de la cuota de liquidación que se les hubiera adjudicado.

4. Las sanciones a imponer por las infracciones a que se refiere el artículo anterior se graduarán atendiendo en cada caso concreto a:

a) La existencia de intencionalidad o reiteración.

b) La naturaleza de los perjuicios causados.

c) La reincidencia, por comisión en el término de un año de más de una infracción de la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por Resolución firme.

Artículo 75. Procedimiento sancionador y competencia para la imposición de sanciones.

1. El procedimiento sancionador para la imposición de las sanciones por la Comisión de las infracciones administrativas tipificadas en el artículo 72, será el establecido en el Decreto 21/1994, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento sancionador general en la Administración del Principado de Asturias.

2. Las sanciones serán acordadas e impuestas por los titulares de las Consejerías concedentes de la subvención. En el caso de subvenciones o ayudas concedidas por organismos autónomos o entes públicos, las sanciones serán acordadas e impuestas por los titulares de las Consejerías a los que estuvieran adscritos. Todo ello, sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional tercera de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias.

3. Los titulares de las Consejerías competentes para imponer sanciones podrán acordar la condonación de las mismas cuando hubiere quedado suficientemente acreditado en el expediente la buena fe y la falta de lucro personal del responsable.

4. A efectos de lo dispuesto en el artículo 43.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el plazo para resolver el procedimiento sancionador en esta materia queda fijado en doce meses.»

CAPÍTULO II

Medidas administrativas

Artículo 2. Modificación de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias.

La letra a) del artículo 38 de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, queda redactada del siguiente modo:

«Artículo 38.

a) Cuando su cuantía exceda de 40.000.000 de pesetas.»

Artículo 3. Modificación de la Ley 3/1995, de 15 de marzo, de sanciones en materia de vivienda.

Los artículos 5 y 6 de la Ley 3/1995, de 15 de marzo, de sanciones en materia de vivienda, quedan redactados del siguiente modo:

«Artículo 5.

Se introduce un nuevo párrafo h) con el siguiente texto:

h) La prestación definitiva de suministro de agua, gas o electricidad sin haber obtenido la vivienda previamente la cédula de habitabilidad o de calificación definitiva, en el caso de vivienda de protección oficial, en los términos previstos en la normativa vigente en la materia, siendo responsables las empresas suministradoras.

Artículo 6.

Se introduce un nuevo párrafo j) con el siguiente texto:

j) El incumplimiento por razones imputables al beneficiario de las obligaciones asumidas como consecuencia de la concesión de cualquier subvención o ayuda pública en materia de vivienda.»

Artículo 4. Modificación de la Ley 13/1986, de 28 de noviembre, de Ordenación y Defensa de las carreteras del Principado de Asturias.

Uno. El artículo 20.1 de la Ley 13/1986, de 28 de noviembre, de Ordenación y Defensa de las Carreteras del Principado de Asturias queda redactado del siguiente modo:

«Artículo 20.

1. El procedimiento para la imposición de sanciones y los criterios de graduación de la gravedad de la infracción se ajustarán con carácter supletorio a lo dispuesto en la legislación estatal.»

Dos. Se añade un tercer apartado al artículo 20 de la Ley 13/1986, de 28 de noviembre, de Ordenación y Defensa de las Carreteras del Principado de Asturias:

«Artículo 20.3. Si el imputado reconoce su responsabilidad o procede al pago voluntario, con anterioridad al comienzo del plazo previsto al dictar la resolución que pone fin al procedimiento, se podrá aplicar una reducción del 25 por 100 sobre el importe de la sanción pecuniaria propuesta.»

Artículo 5. Modificación de la Ley 5/1987, 5 de abril, de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.

El artículo 10 de la Ley 5/1987, de 5 de abril, de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, queda redactado del siguiente modo:

«Como complemento del contenido específico de los servicios sociales, mediante resolución del Consejero de Servicios Sociales a propuesta de las correspondientes comisiones de valoración, podrán concederse, con carácter excepcional, a las personas que se encuentren en situaciones de extrema necesidad prestaciones económicas de carácter periódico y no periódico.»

Artículo 6. De la creación del Servicio Asturiano de Estadística e Información.

Uno. Se autoriza al Consejo de Gobierno a la creación de un organismo público con el fin de ejercer las competencias legalmente atribuidas al Principado de Asturias en materia estadística.

Dos. El organismo creado regulará la actividad estadística pública que se realice en el Principado para fines no estatales, y la organización de los servicios estadísticos de la Administración del Principado de Asturias y sus relaciones y colaboración con los órganos estadísticos de otras Administraciones Públicas.

Tres. Los objetivos básicos del organismo serán:

a) Constituir y mantener un sistema estadístico propio del Principado de Asturias.

b) Organizar, coordinar e impulsar la actividad de los diferentes órganos que, en el ámbito del Principado de Asturias, constituyan su sistema estadístico.

c) Integrar y homogeneizar la actividad estadística regional con la de otros órganos estadísticos de ámbito regional, estatal e internacional.

Artículo 7. Modificación de la Ley 8/1988, de 13 de diciembre, por la que se autoriza la modificación de los Estatutos de la Fundación Pública Centro Regional de Bellas Artes y se crea el organismo autónomo Orquesta Sinfónica del Principado de Asturias.

Los números 1, 3, y 4 del artículo 4 de la Ley 8/1988, de 13 de diciembre, por la que se autoriza la modificación de los estatutos de la Fundación Pública Centro Regional de Bellas Artes y se crea el organismo autónomo Orquesta Sinfónica del Principado de Asturias, quedan redactados del siguiente modo:

«1. Son órganos de gobierno y administración del centro:

La Presidencia.

La Junta de Gobierno.

El Director.»

«3. La Junta de Gobierno se integrará por el Presidente; el Vicepresidente; nueve Vocales, seis designados por la Comunidad Autónoma y tres por el Ayuntamiento de Oviedo; un representante de la Consejería de Economía y el Director, que ejercerá las funciones de Secretario de la Junta con voz y sin voto.

Competerá a la Junta aprobar los planes de actividades del centro, señalar las directrices generales de actuación, aprobar el proyecto de presupuesto anual previa conformidad del Ayuntamiento de Oviedo, visar la cuenta general del presupuesto y de administración del patrimonio para su aprobación por la Comunidad Autónoma, aprobar el inventario de bienes del Centro, nombrar y separar al Director, proponer a la Comunidad Autónoma la aprobación y modificación de la plantilla de personal del centro y acordar el ejercicio de las acciones pertinentes en defensa de los intereses del mismo.»

«4. Corresponderá al Director la dirección administrativa del centro, ostentando la Jefatura del personal del mismo, ordenar los pagos y ejecutar los acuerdos de la Junta de Gobierno y las resoluciones de su Presidente, así como cuantas funciones le sean delegadas.»

CAPÍTULO III

Medidas fiscales

Artículo 8. Modificación de la Ley 5/1988, de 22 de julio, Reguladora de las Tasas del Principado de Asturias.

Los artículos 1, 7; 25 a 28, ambos inclusive; 34, 35, 37; 43 a 46, ambos inclusive; 52, 55; 75 a 81, ambos inclusive; 85 a 89, ambos inclusive; 102, 106, 124, 128 y 136 de la Ley 5/1988, de 22 de julio, de Tasas del Principado de Asturias, quedan redactados del siguiente modo:

«Artículo 1.

El apartado 1 queda redactado del siguiente modo:

1. Son tasas del Principado de Asturias los tributos exigidos por la Administración Autonómica cuyo hecho imponible consista en la utilización del dominio público, la prestación de servicios públicos o la realización de actividades en régimen de derecho público que se refieran, afecten o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos, cuando concurra cualquiera de las circunstancias siguientes:

a) Que sean de solicitud o recepción obligatoria para los administrados. A estos efectos se considerará obligatoria la solicitud por parte de los administrados cuando venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias o cuando los bienes, servicios o actividades requeridos sean imprescindibles para la vida privada o social del solicitante.

b) Que no se presten o se realicen por el sector privado, esté o no establecida su reserva a favor del sector público conforme a la normativa vigente.»

«Artículo 7.

Se introduce un nuevo apartado 3, con el siguiente texto:

3. Dentro de los límites establecidos en el apartado 1 de este artículo, el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, a propuesta conjunta de la Consejería de Economía y de la Consejería gestora del servicio o actividad objeto de gravamen, podrá fijar o modificar la cuantía de las tasas.»

El capítulo I, del Título II, de la Ley 5/1988, de 22 de julio, de Tasas del Principado de Asturias, queda redactado del siguiente modo:

Tasa por prestación de servicios y realización

de trabajos del centro de estudios de calidad

de la edificación

«Artículo 25. Hecho imponible.

Constituye el hecho imponible la prestación de servicios y la realización de trabajos por el Centro de Estudios de Calidad de la Edificación, tanto sean solicitados por los interesados como prestados de oficio por la Administración.

Artículo 26. Sujeto pasivo.

Son sujetos pasivos las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 5.2 de esta Ley a las que se les presten los servicios o para las que se ejecuten los trabajos que constituyen el objeto de la tasa.

Artículo 27. Devengo.

La tasa se devengará en el momento de la prestación del servicio; no obstante, podrá ser exigido su ingreso en el momento de solicitar el mismo.

Artículo 28. Tarifas.

La tasa se exigirá de acuerdo con las siguientes tarifas:

Pesetas

Servicios administrativos.

Expedición de documentos de ensayo:

Cada documento / 1.954

Despacho de documentos:

a) Expedientes de ensayo en trámite:

a) A partir de dos copias, cada página / 78

b) Expedientes de ensayo cerrados:

b) Una copia de las 10 primeras páginas b) o fracción / 664

b) Una copia de cada página más / 78

Aceros para estructuras:

Tracción, lim. elástico y alargamiento / 3.532,00

Doblado simple / 1.439,00

Doblado-desdoblado / 1.946,00

Seción media equiv. / 1.439,00

Características geométricas UNE 36088. / 3.025,00

Características ponderales UNE 36088-97. / 1.439,00

Mallas eléctricas:

Despegue de barras UNE 36462 / 1.946,00

Características geométricas UNE 36092. / 1.946,00

Serie 3 radiografías / 19.513,00

Serie 3 soldaduras / 19.513,00

Áridos:

Terrones arcilla UNE 7133 / 4.343,00

Finos que pasan tamiz O.O8 UNE 7135 / 6.620,00

Materia orgánica EN 7082 / 3.412,00

Partículas blandas UNE 7134 / 6.344,00

Coeficiente de forma UNE 7238 / 6.344,00

Análisis granulométricos UNE 7139 / 4.343,00

Peso específico y absorción agua árido fino / 12.157,00

Peso específico y absorción agua árido grueso / 12.157,00

Humedad contenida / 3.146,00

Tamaño max. caract. árido grueso horm. fr. / 4.732,00

Azul de metileno UNE 83130 / 5.358,00

Baldosas cementos:

Características dimensionales / 6.704,00

Densidad aparente / 7.904,00

Absorción de agua UNE 127002 / 8.984,00

Desgaste peticionario / 5.091,00

Desgaste preparado por Lace / 7.544,00

Resistencia a la flexión / 5.238,00

Resistencia al choque / 1.946,00

Heladicidad/ciclo / 1.439,00

Espesor de cada huella / 1.439,00

Permeabilidad UNE 127003 / 11.463,00

Baldosas cerámicas:

Características dimensionales / 6.704,00

Aspecto superficial / 3.172,00

Absorción de agua / 20.567,00

Resistencia flexión / 7.878,00

Resistencia al cuarteo / 15.861,00

Dureza superficie al rayado / 1.439,00

Bloques y bovedillas:

Descripción gráfica croquis / 4.251,00

Regularidad forma y dimensión / 6.344,00

Resistencia a compresión / 3.532,00

Densidad aparente / 4.732,00

Absorción agua / 8.984,00

Heladicidad/ciclo / 1.679,00

Resistencia flexión/pieza / 1.439,00

Determinación succión / 3.532,00

Densidad real hormigón/pieza / 1.439,00

Cementos:

Finura molino UNE 80106 / 8.740,00

Finura de molino UNE 80107 / 5.150,00

Tiempos de fraguado / 6.704,00

Agua para consistencia normal / 3.172,00

Expansión en autoclave / 15.309,00

Estabilidad volumen agujas lechat. / 12.073,00

Resistencia compresión y flexión UNE 80101 / 7.064,00

Peso específico real de una muestra / 2.066,00

Hormigones:

Curado y rotura a compresión / 1.559,00

Refrentado de una probeta cilíndrica / 1.064,00

Índica de consistencia cono Abrams / 1.946,00

Corte, refrentado y rotura / 5.118,00

Resistencia a la tracción directa / 1.439,00

Estudio teórico dosificación / 25.378,00

Dosificación / 83.693,00

Porosidad en hormigón fraguado / 3.532,00

Densidad del hormigón fraguado / 3.532,00

Sello Ince. Hormigón preparado se guimiento / 34.260,00

Toma muestra hormigón fresco / 5.076,00

Hormigón fresco cada probeta más / 634,00

Toma muestra hormigón endurecido 75MM:

Por cada probeta testigo más / 6.011,00

Toma de muestra hormigón endurecido 100 MM / 11.144,00

Por cada probeta testigo más / 7.972,00

Toma muestra hormgión endurec. 150 MM / 16.117,00

Por cada probeta testigo más / 11.358,00

Árido máximo caract. hormigón fresco / 3.532,00

Mod. granulom. árido gru. en hormigón fresco / 3.532,00

Control calidad hormigón en obra/toma. / 15.256,00

Tarado de esclerómetro / 1.946,00

Prueba de carga / 152.266,00

Prueba esclerométrica hasta 10 ele mentos / 12.689,00

Hasta 20 elementos / 22.840

Hasta 30 elementos / 33.625

Hasta 40 elementos / 44.411

Ladrillos:

Descripción gráfica croquis acotado / 3.172,00

Defectos estructurales / 3.172,00

Determinación inclusiones Cal. / 3.172,00

Tolerancias dimensionales / 3.532,00

Características de la forma / 6.344,00

Absorción de agua / 8.984,00

Succión de agua / 6.292,00

Eflorescencias / 4.372,00

Heladicidad/ciclo / 5.478,00

Preparación probetas heladicidad / 3.680,00

Peso específico aparente / 6.318,00

Resistencia a la compresión/probeta / 2.066,00

Resistencia a la flexión/probeta / 1.439,00

Fábrica ladrillos resistencia compresión / 3.532,00

Bovedillas de arcilla:

Características geométricas / 3.172,00

Resistencia a la flexión / 1.439,00

Resistencia a la compresión / 3.532,00

Eflorescencia / 3.532,00

Heladicidad/ciclo / 1.679,00

Pizarras de revestimiento:

Absorción / 7.904,00

Peso específico aparente / 7.904,00

Resistencia al desgaste / 20.833,00

Heladicidad/ciclo / 1.439,00

Resistencia compresión / 4.611,00

Resistencia flexión / 4.611,00

Resistencia al choque / 2.517,00

Pizarras para cubierta:

Porosidad / 7.904,00

Aparente / 7.904,00

Absorción de agua / 7.904,00

Resistencia a la flexión / 4.611,00

Granitos:

Absorción / 7.904,00

Peso específico aparente / 7.904,00

Resistencia al desgaste / 16.461,00

Heladicidad/ciclo / 1.679,00

Resistencia compresión / 4.681,00

Resistencia flexión / 4.681,00

Resistencia al choque / 2.143,00

Mármoles y calizas:

Absorción / 7.904,00

Peso específico aparente / 7.904,00

Resistencia desgaste / 16.461,00

Heladicidad/ciclo / 1.439,00

Resistencia a compresión / 4.681,00

Resistencia a flexión / 4.681,00

Resistencia al choque / 2.143,00

Tejas de arcilla cocida:

Tolerancias dimensionales / 6.344,00

Defectos estructurales / 3.172,00 Resistencia al impacto / 1.826,00

Resistencia a la flexión / 1.319,00

Permeabilidad / 22.565,00

Heladicidad/ciclo / 1.439,00

Tejas de hormigón:

Tolerancias dimensionales / 6.344,00

Defectos estructurales / 3.172,00

Relación masa/espesor / 1.079,00

Absorción de agua / 8.984,00

Heladicidad/ciclo / 1.439,00

Permeabilidad / 22.565,00

Resistencia a flexión / 1.319,00

Resistencia al impacto / 1.826,00

Yesos y escayolas:

Finura de molido / 6.318,00

Relación agua/yeso / 3.412,00

Tiempos de fraguado / 6.824,00

Resistencia flexotracción / 5.238,00

Fontanería y saneamiento:

Prueba servicio pres. y estan. / 31.722,00

Prueba y servicio calentador / 12.689,00

Pruebas desagüe A. sanitarios / 2.157,00

Viguetas:

Descripción gráfica / 22.633,00

Por cada hora más ensayo / 7.544,00

Placas de fibrocemento:

Características geométricas / 7.613,00

Impermeabilidad / 12.689,00

Heladicidad/ciclo / 1.903,00

Masa volumétrica / 4.758,00

Resistencia a flexión / 13.958,00

Tubos de fibrocemento:

Características geométricas / 7.613,00

Aplastamiento transversal tres probetas. / 8.882,00

Flexión longitudinal tres tubos / 7.613,00

Estanqueidad tres tubos / 12.689,00

Equipos y distintivos de calidad:

Verificación prensas una escala / 28.550,00

Verificación prensas: Cada escala más / 9.517,00

Verificación factoría / 49.000,00

Acústicos:

Medida acústica aérea / 48.073,00

Medida acústica impacto / 48.073,00

Por cada medida más / 15.861,00

Desplazamientos:

Vehículos/km. dist. / 60,00

Laborante/km. dist. / 78,00

Ayudante laboratorio/km. dist. / 94,00

Aparejador / 146,00

Químico / 190,00

Asistencia técnico laborante / 1.558,00

Asistecia técnica Ayudante laboratorio / 1.877,00

Asistencia técnica Aparejador / 2.910,00

Asistencia técnica Químico / 3.809,00

Ventanas:

Resistencia al viento / 20.233,00

Estanqueidad al agua / 20.233,00

Clasificación según permeabilidad / 2.910,00

Clasificación según estanqueidad / 2.910,00

Clasificación según resistencia al viento. / 2.910,00

Ensayo permeabilidad al aire / 20.233,00

Ensayo permeabilidad al agua / 23.405,00

Química.

Aguas:

Acidez / 3.203,00

Sustancias solubles / 3.323,00

Sulfatos / 6.046,00

Cloruros / 6.166,00

Hidratos carb. / 3.771,00

Aceites y grasas (cualitativo) / 3.203,00

Determinaciones anteriores / 25.351,00

Aceites y grasas (cuantitativo) / 11.851,00

Calcio / 6.166,00

Magnesio / 11.851,00

Dureza total / 6.286,00

Ensayo completo / 37.322,00

Cementos:

Humedad / 3.323,00

Residuo insoluble met. II / 11.851,00

Residuo insoluble UNE 80.224 / 20.380,00

Trióxido azufre / 14.694,00

Sílice método II / 23.222,00

Oxido aluminio / 14.694,00

Oxido de calcio / 20.380,00

De magnesio / 23.222,00

Oxido de hierro / 6.166,00

Pérdida al fuego / 6.286,00

Determinaciones anteriores / 49.648,00

Residuo insoluble met. I / 9.008,00

Residuo insoluble UNE 80.223 / 10.146,00

Sílice método I / 17.537,00

Cal. libre / 23.222,00

Indice puz 7 dais / 23.222,00

Puz 28 dais / 28.908,00

Residuo insoluble met II + SO / 17.537,00

Residuo insoluble UNE 80224 + SO / 26.065,00

Áridos:

Humedad / 3.891,00

Particulas bajo peso específico / 4.011,00

Estabilidad disolución SONa / 31.068,00

Reactividad / 23.342,00

Comp. azufre (cualitativo) / 14.694,00

Comp. Azufre (cuantitativo) / 17.537,00

Cloruros / 11.851,00

Ensayos completos / 86.901,00

Hormigones:

Contenido en cemento melc. / 37.556,00

Contenido cemento ASTM C-85 / 52.610,00

Sulfatos solub. / 14.694,00

Cloruros / 11.851,00

Suelos:

pH / 6.166,00

Sulfatos solubles / 11.851,00

Carbonatos NL T 116 / 17.777,00

Materia orgánica (aprox.) / 6.286,00

Materia orgánica (CrOK) / 17.777,00

Humedad / 3.891,00

Peso específico aparente húmedo / 6.166,00

Peso específico aparente seco / 6.166,00

Proctor. normal / 20.500,00

Proctor. modificado / 23.342,00

Yesos:

Agua combinada / 6.166,00 Trióxido de azufre / 11.851,00

Índice de pureza / 17.897,00

Determinaciones ant. / 17.897,00

Sílice / 17.537,00

Oxido aluminio y hierro / 14.694,00

Oxido magnesio / 23.222,00

Oxido de calcio / 20.380,00

Cloruros / 11.851,00

Baldosas:

Permeabilidad / 11.463,00

Tendrán una bonificación del 30 por 100 de la tarifa los ensayos que se realicen a petición de los laboratorios acreditados.

Artículo 34.

Queda redactado del siguiente modo:

«1. Constituye el hecho imponible toda actuación relativa al estudio de proyectos, comprobación de certificaciones e inspecciones de obras, tanto de nueva planta como para rehabilitaciones, referentes a toda clase de viviendas acogidas al régimen de protección oficial.

2. Asimismo, también constituye el hecho imponible de las tasas a que se refiere el presente capítulo, la emisión de certificados de precio máximo de venta de las referidas viviendas».

Artículo 35.

Queda redactado del siguiente modo:

«1. Son sujetos pasivos de las tasas a que se refiere el presente capítulo las personas naturales o jurídicas o las entidades a que se refiere el artículo 5.2 de esta Ley, públicas o privadas, promotores de proyectos de viviendas de protección oficial o de proyectos de rehabilitación y que soliciten los beneficios establecidos, la inspección, certificación o calificación correspondiente, mediante la presentación de la documentación necesaria.

2. En el supuesto regulado en el número dos del artículo anterior serán sujetos pasivos las personas que en los términos establecidos en el número anterior soliciten la emisión del certificado del precio máximo de venta, en tanto en cuanto participen o vayan a participar en el correspondiente contrato de compraventa de la vivienda,

aun cuando no ostenten la condición de contratantes.»

Artículo 37.

Queda redactado del siguiente modo:

«1. La tarifa respecto a la tasa regulada en el número 1 del artículo 34 queda establecida en el 0,07 del presupuesto protegible.

2. En el supuesto de emisión de certificados del precio máximo de venta, el importe de la tasa queda fijado en la cantidad de 1.000 pesetas.»

El capítulo II del título III, de la Ley 5/1988, de 22 de julio, de Tasas del Principado de Asturias, queda redactado del siguiente modo:

«Tasa de entrada y visita a las cuevas y yacimientos prehistóricos

Artículo 43. Hecho imponible.

Constituye el hecho imponible la entrada y visita a las cuevas y yacimientos prehistóricos que se enumeran en la tarifa de esta tasa.

Artículo 44. Sujeto pasivo.

Son sujetos pasivos las personas que visiten las cuevas y yacimientos prehistóricos a que se refiere el artículo anterior.

Artículo 45. Devengo.

La tasa se devengará al retirar el boleto de entrada y visita a las cuevas o yacimientos prehistóricos.

Artículo 46. Tarifas.

La tasa se exigirá de acuerdo con las siguientes tarifas:

Pesetas

Cueva de Tito Bustillo:

Adultos / -

Niños y mayores de 65 años / -

La Cuevona:

Adultos / -

Niños y mayores de 65 años / -

Cuevas El Pindal:

Adultos / -

Niños y mayores de 65 años / 100

Cuevas El Buxu:

Adultos / -

Niños y mayores de 65 años / -

Castro de Coaña:

Adultos / -

Niños y mayores de 65 años / -

Exenciones:

Los miércoles se establecen como días de visita gratuita.

Las visitas de grupos de centros de enseñanzas estarán exentas del pago cuando así se haya solicitado al Servicio de Patrimonio Histórico de la Consejería con una antelación mínima de siete días y autorizado por la misma.

Bonificaciones:

Los grupos de más de 25 de personas tendrán una bonificación del 50 por 100 del precio de la entrada cuando así se haya solicitadoo al Servicio de Patrimonio Histórico de la Consejería con una antelación mínima de siete días y autorizado por la misma.

Los titulares del carné "Joven" o del carné "Internacional de Estudiante" tendrán una bonificación del 50 por 100 del precio de la entrada, previa presentación de los mismos.»

Artículo 52.

Queda redactado del siguiente modo:

Artículo 52. Hecho imponible.

Constituye el hecho imponible la prestación de servicios de salud relativos a inspecciones y autorizaciones sanitarias de la Consejería de Servicios Sociales.»

Artículo 55.

Su apartado f.1) queda redactado del siguiente modo:

«f.1) Inspección farmacéutica en:

Por informes sobre condiciones de local, instalaciones y utillaje para la autorización de apertura o traslado de servicios farmacéuticos en:

Pesetas

Botiquines y depósitos de medicamentos / 1.462

Servicio de farmacia / 7.311

Almacenes de distribución de medicamentos / 14.622»

Artículo 55.

Se introduce un nuevo apartado f.2), con el siguiente texto:

«f.2) Inspección farmacéutica sobre condiciones de local, instalaciones y utillaje en apertura de oficinas de farmacia / 4.386»

Artículo 55.

Se introduce la tarifa 2, con el siguiente texto:

«Tarifa 2. Autorizaciones sanitarias.

Por tramitación de procedimiento de autorizaciones de oficinas de farmacia:

1. Nuevas oficinas de farmacia / 100.000

2. Traslados de local / 50.000

3. Modificación de local / 5.000

4. Cierre de oficinas de farmacia / 5.000

5. Transmisición de oficinas de farmacia a título gratuito / 15.000

6. Transmisión de oficinas de farmacia a título oneroso a favor de familiares / 15.000

7. Transmisión de oficinas de farmacia «mortis causa» / 15.000

8. Otras transmisiones / 100.000

9. Autorizaciones de personal / 5.000»

Artículo 75.

La tarifa 7 queda redactada del siguiente modo:

«Tarifa 7. Explotación de rocas y minerales:

Explotación de cantera o arenero por tiempo inferior a seis meses / 2.000

Explotación de cantera o arenero por tiempo inferior a un año / 2.500

Explotación de cantera o arenero por tiempo superior a un año / 3.500

Explotación de arcilla para usos industriales / 3.500

Apertura de calicata, galería o pozo para extracción de minerales / 2.000»

Artículo 76.

Los apartados 3 y 4 quedan redactados del siguiente modo:

«3. Servicios específicos. Son servicios específicos los comprendidos en los siguientes grupos:

a) Los prestados con los elementos que contribuyen al equipo mecánico de manipulación y transporte (E-1), comprende la utilización de las grúas de pórtico, convencionales o especializadas.

b) Las prestaciones en forma de utilización de superficies, edificios y locales de cualquier clase (E-2). Comprende la utilización de explanadas, cobertizos, tinglados, almacenes, depósitos, locales y edificios, con sus servicios generales correspondientes no explotados en régimen de concesión.

c) Los suministros de productos y energía (E-3). Se incluyen dentro de este servicio el suministro, por los órganos portuarios, de los productos o energías necesarias para los usuarios del puerto, así como la utilización de las instalaciones para la prestación de los mismos.

d) Los prestados en forma de utilización de instalaciones o superficies no definidas específicamente en otros apartados (E-4). Se incluyen aquí, la utilización de básculas, rampas de varada, sobordas, cabrestantes, boyas y aparcamientos.

4. Servicios eventuales (E-5). Se recoge bajo el concepto de servicios eventuales la utilización de la superficie del puerto para instalaciones eventuales lucrativas no portuarias o la prestación de cualquier otro servicio no definido anteriormente.»

Artículo 77.

El apartado e) queda redactado del siguiente modo:

«e) Las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 5.1 de esta Ley, que utilicen el dominio público o a quienes se les presten los servicios definidos en las tarifas E-1, E-2, E-3, E-4, E-5 y en los cánones por concesiones y autorizaciones.

Serán responsables subsidiarios del pago de la tarifa E-1 los propietarios de las mercancías o sus representantes autorizados, salvo que prueben haber realizado provisión de fondos a los usuarios del servicio.»

Artículo 78.

Los apartados e), f), g) y h) quedan redactados del siguiente modo:

«e) En el momento de la puesta a disposición de la grúa, para la tarifa E-1.

f) Cuando sea firme la reserva del espacio solicitado, para la tarifa E-1.

g) En el momento de iniciarse la prestación del servicio o en el momento de la puesta a disposición del dominio público, en las tarifas E-3, E-4 y E-5.

h) Cuando se expida el documento administrativo en que se contenga la correspondiente concesión o autorización, en los cánones por concesiones y autorizaciones.»

Artículo 79.

Las tarifas E-1, E-2, E-3, E-4 y E-5, quedan redactados del siguiente modo:

«E-1. Grúas de pórtico de 6 tons:

Por cada 30 minutos o fracción de utilización / 9.168,21 ptas

E.2. Almacenes locales y edificios:

Las bases para la liquidación de la tarifa serán las superficies ocupadas y el tiempo de utilización.

a) Zona de tránsito y superficie descubierta:

De 1 a 3 días / 0,00 ptas/m/día

De 4 a 10 días / 3,94 ptas/m/día

De 11 a 17 días / 15,76 ptas/m/día

De 18 días en adelante / 31,53 ptas/m/día

b) Zona de almacenamiento:

Descubierta -ocupación continuada- (desguaces y empresas) / 2,16 ptas/m/día

Cubierta -almacenes de pescadores- / 8,65 ptas/m/día

E-3. Suministros:

Agua de uso doméstico / 35,00 ptas/m

Agua para uso industrial / 70,00 ptas/m

Energía eléctrica uso doméstico / 23,50 ptas/Kw/h

Energía eléctrica uso industrial / 32,00 ptas/Kw/h

E.4. Servicios diversos:

Básculas / 401,33 ptas/pesada

Rampas de varada:

Menos de 8 días / 0,00 ptas/m/día

De 8 a 18 días / 15,76 ptas/m/día

De 18 días en adelante. / 31,53 ptas/m/día

Sobordas:

Embarcaciones menores de 3 tons. / Fuera de servicio

Embarcaciones de 3 tons. o superiores / Fuera de servicio

Cabrestantes:

Por cada 30 minutos o fracción / 836,31 ptas

Boyas:

Para cada embarcación por mes o fracción / 502,27 ptas

Aparcamientos:

Turismos por día o fracción / 60,08 ptas

Otros vehículos / 120,16 ptas

E.5. Servicios eventuales:

Instalaciones hoteleras y de alimentación:

Bares en zona de servicio del puerto / 100,93 ptas/m/día

Bares fuera de la zona de servicio del puerto y terrazas / 22,00 ptas/m/día

Otras instalaciones hoteleras, como helados, churrerías, productos secos, etc. y de alimentación como: festival de conservas, marañuelas, etc. / 58,46 ptas/m/día

Instalaciones recreativas y otras, como carruseles, autos de choque, máquinas de recreo, espectáculos, carpas, etc. / 15,02 ptas/m/día

Cánones por concesiones y autorizaciones:

Terrenos portuarios en zona pesquera y de servicio / 400 ptas/m/año

Terrenos portuarios en zona de pesca / 526 ptas/m/año

Terrenos portuarios en zona de servicio / 422 ptas/m/año»

Artículo 79:

Se modifia en relación a la tarifa G-5 «Embarcaciones deportaivas y de recreo», en su punto 2, apartado c), que queda redactado del siguiente modo:

«C) Uso de pantalanes.

Cudillero:

Para barcos de eslora igual o superior a 6 metros / 13,20 ptas/m

Para barcos de eslora inferior a 6 metros / 9,90 ptas/m

Superficie mínima de facturación / 10 m

Resto de puertos (sin suministro):

Para barcos de eslora igual o superior a 6 metros / 12,10 ptas/m

Para barcos de eslora inferior a 6 metros / 9,90 ptas/m

Superficie mínima de facturación / 10 m

Para uso en ambos puertos por embarcaciones en tránsito:

Desde 1 de junio al 30 de septiembre / 52,60 ptas/m/día

Mínimo de facturación por día / 1.050,70 ptas

Máximo de facturación por día / 4,728,40 ptas

Resto del año / 31,30 ptas/m/día

Mínimo de facturación por día / 626,00 ptas

Máximo de facturación por día / 2.816,90 ptas»

Artículo 80.

En sus apartados 6 y 7 queda redactado del siguiente modo:

«6. Se podrá eximir del pago de la tarifa G-5, exceptuando el uso de pantalanes, que devengará la tarifa correspondiente, a los jubilados de la mar que acrediten dicha condición a través de la certificación expedida por el Instituto Social de la Marina.

7. La embarcación deportiva y de recreo que se encuentre en seco en zona portuaria en régimen de guardería sin ser botada no abonará la tarifa G-5, pero sí la E-2 que pueda corresponderle.»

Artículo 81.

En su apartado 1, la tarifa E-1 queda redactado del siguiente modo:

«Los organismos portuarios podrán establecer convenios para la utilización de grúas. En éstos no se podrán recoger bonificaciones superiores al 25 por 100 de la tarifa.»

Artículo 85.

«Queda redactado del siguiente modo:

Artículo 85. Tarifas.

Pesetas

La tasa se exigirá de acuerdo con las siguientes tarifas:

Tarifa 1. Expedición de tarjetas-visado de transporte que sean competencia exclusiva del Principado de Asturias. / 2.044

Tarifa 2. Autorización de transportes especiales cuando se realicen exclusivamente por carreteras del Principado de Asturias:

Por cada viaje / 818

Tarifa 3. Autorización para el transporte de personal en caja vehículo:

Por vehículo / 2.044

Tarifa 4. Autorización para reiteración de itinerario cualquier que sea el número de vehículos afectos al servicio:

Por cada autorización con vigencia anual / 4.088

Tarifa 5. Inauguración de servicio regular de transporte que discurra en su totalidad por el Principado de Asturias:

Por cada concesión / 11.377

Tarifa 6. Unificación de concesiones. / 11.377

Tarifa 7. Aprobación de cuadros de horarios que requiera informe facultativo / 2.044

Tarifa 8. Reconocimiento de locales de servicios regulares / 11.377

Tarifa 9. Expedición de certificados a petición de parte / 818

Tarifa 10. Expedición de duplicados o copias y compulsa a petición de parte:

Por cada certificado / 362

Tarifa 11. Asistencia a exámenes de acceso a la condición de transportista. Modalidades:

Transporte interior e internacional de mercancías / 2.862

Transporte interior e internacional de viajeros / 2.862

Actividades auxiliares y complementarias del transporte / 2.862

Tarifa 12. Por primera inscripción o anotación en el registro de empresas de radiodifusión / 12.600

Tarifa 13. Por expedición de certificados de capacitación:

Por cada uno / 2.862

Tarifa 14. Arrendamiento de vehículos:

Por cada uno / 2.044

Tarifa 15. Informes registro de tarjetas:

Por cada uno / 4.027

Tarifa 16. Informes general:

Por cada uno / 25.550

El capítulo IV del título V de la Ley 5/1988, de 22 de julio, de Tasas del Principado de Asturias, queda redactado del siguiente modo:

«Tasa por prospecciones, control de obra y ensayos de materiales

Artículo 86. Hecho imponible.

Constituye el hecho imponible la realización de prospecciones geológicas, geotécnicas o hidrogeológicas y de los ensayos de materiales necesarios para la redacción de los proyectos y estudios previos a la ejecución de una obra, así como las prospecciones, controles y ensayos precisos para garantizar la calidad de la obra ejecutada, en aquéllas en que son realizadas mediante contrato administrativo.

Artículo 87. Sujeto pasivo.

Es sujeto pasivo de la tasa el contratista adjudicatario de la obra.

Artículo 88. Devengo.

Nace el derecho de la Administración a exigir la tasa en el momento de la realización de la prospección, ensayo o control; no obstante, no estará el contratista obligado a satisfacer su importe hasta que no le sea notificada la liquidación.

Artículo 89. Tarifas.

La tasa se exigirá de acuerdo con las siguientes tarifas:

Pesetas

Prospección.

Sondeos:

Traslado y retirada de equipos de sondeos al lugar de trabajo / 86.050

Traslado de equipo de sondeo entre puntos contiguos, incluida puesta en situación y ejecución de plataforma. / 30.550

Traslado de equipo de sondeos entre puntos alejados de una obra o carretera por tiempo superior a dos horas. / 45.500

Traslado de equipo de sondeos entre distintas obras o carreteras / 60.400

Suministro de agua por día de perforación / 4.300

Metro lineal de perforación en suelos / 6.500

Metro lineal de perforación en arenas / 7.800

Metro lineal de perforación con corona de Widia / 8.350

Metro lineal de perforación con corona de diamante / 9.850

Metro lineal de perforación en gravas y cantos (hasta 6 centímetros) / 14.050

Metro lineal de perforación en bolos y cuarcitas / 16.100

Metro lineal de perforación a rotopercusión sin toma de testigo, incluida entubación / 11.550

Metro lineal en tubería de PVC, incluida colocación / 900

Unidad de ensayo normalizado de penetración (SPT) / 3.850

Unidad de toma de muestra inalterada. / 4.000

Unidad de testigo parafinado / 1.650

Unidad de toma de muestra de agua por sondeo / 3.550

Unidad de ensayo de permeabilidad Lefrac / 15.750

Unidad de ensayo de permeabilidad Lugeon / 18.650

Unidad de caja de cartón parafinada / 1.000

Penetraciones:

Traslado y retirada de equipo de penetración dinámica al lugar de trabajo. / 54.100

Traslado de equipo de penetración dinámica entre puntos contiguos / 7.950

Traslado de equipos de penetración entre puntos alejados de una obra o carretera / 19.750

Traslado de equipo de penetración entre distintas obras o carreteras / 54.100

Unidad de ensayo de penetración dinámica tipo Borros o similar hasta 10 metros de profundidad o rechazo / 27.200

Metro lineal de ensayo de penetración dinámica / 2.850

Geofísica:

Metro lineal de perfil geosísmico, incluyendo gráficos, interpenetración y conclusiones / 650

Unidad de sondeo eléctrico vertical, con apertura de ala (máxima de 200 metros), incluyendo gráficos, interpretación y conclusiones / 49.150

Unidad de calicata eléctrica, para profundidades máximas de auscultación de 15 metros, incluyendo gráfico, interpretación y conclusiones / 19.600

Calicatas con retroexcavadora:

Traslado y retirada de máquina de obra / 44.850

Precio por hora, uso de máquina retroexcavadora, incluido peón para tomas de muestras y geólogo para testificación / 12.950

Ensayos de materiales.

Suelos.

A) Identificación:

Apertura y descripción / 550

Preparación de muestras / 1.300

Límites de Atterberg / 5.100

No plasticidad / 2.600

Límite de retracción / 4.100

Granulometría por tamizado / 4.550

Material que pasa por el tamiz a UNE 0,080 / 3.400

Granulometría por tamizado de zahorras. / 4.850

Granulometría por sedimentación / 7.150

Humedad natural / 2.150

Densidad seca / 1.900

Densidad aparente / 3.050

Peso específico de las partículas / 5.750

Determinación de la porosidad de un terreno / 4.300

Equivalente de arena / 4.050

B) Compactación:

Próctor normal / 5.550

Próctor modificado / 8.250

Compactación con martillo vibrante / 7.750

Densidad mínima de una arena / 2.000

Harvard miniatura / 6.050

C) Deformabilidad y cambios volumétricos:

Edómetro de 45 milímetros de diámetro con curvas de consolidación-tiempo cargo diaria y descarga con 7 escalones / 22.600

Ídem en muestras remoldeadas / 25.000

Edómetro de 70 milímetros de diámetro con curvas de consolidación-tiempo, cargo diaria, con 7 escalones de carga y descarga / 22.600

Ídem de muestra remoldeada / 25.000

Volumen de sedimentación / 1.650

Hinchamiento libre de una muestra inalterada o remoldeada / 8.650

Presión máxima e hinchamiento en muestra inalterada o remoldeada, con descarga / 7.850

Hinchamiento Lambe / 5.550

D) Resistencias:

Resistencia en compresión simple, en muestras inalteradas (sin incluir densidad y humedad) / 4.150

Ídem en muestras remoldeadas / 4.400

Dibujo de curva tensión-deformación / 700

Triaxial sin consolidación previa, rotura sin drenaje (muestra inalterada de 3 probetas) 1 y 1/2'' de diámetro / 19.250

Ídem en muestras remoldeadas / 20.800

Triaxial sin consolidación previa, rotura sin drenaje (muestras inalteradas de 3 probetas) 4'' de diámetro / 27.550

Ídem en muestra remoldeada / 29.050

Triaxial con consolidación previa, rotura sin drenaje (muestras inalteradas 3 probetas) 1 y 1/2'' de diámetro / 26.800

Ídem en muestra remoldeada / 26.100

Triaxial con consolidación previa, rotura sin drenaje y sin medida de las presiones interticiales (muestra inalterada 3 probetas) 1 y 1/2'' de diámetro / 41.250

Ídem en muestra remoldeada / 42.900

Triaxial con consolidación previa, rotura sin drenaje y medida de las presiones intersticiales (muestra inalterada 3 probetas) 1 y 1/2'' de diámetro / 31.400

Ídem en muestra remoldeada / 33.050

Triaxial con consolidación previa, rotura sin drenaje y medida de las presiones intersticiales (muestra inalterada 3 probetas) 4'' de diámetro / 50.450

Ídem en muestra remoldeada / 52.100

Triaxial con consolidación previa y rotura con drenaje (muestra inalterada 3 probetas) 1 y 1/2'' de diámetro / 35.950

Ídem en muestra remoldeada / 37.650

Triaxial con consolidación previa y rotura con drenaje (muestra inalterada 3 probetas) 4'' de diámetro / 65.250

Ídem en muestra remoldeada / 66.900

Incremento en triaxial por tres probetas de 6'' de diámetro inalteradas o remoldeadas / 36.800

Corte directo de suelos en aparato Casagrande, muestra inalterada, ensayo rápido / 8.000

Corte directo de suelos en aparato Casagrande, consolidación sin drenaje / 13.750

Ídem en muestra remoldeada / 15.300

Corte directo de suelos en aparato Casagrande, consolidación con drenaje / 18.350

Ídem en muestra remoldeada / 19.850

CBR laboratorio (tres puntos y sin incluir ensayo-Próctor) / 16.400

E) Permeabilidad:

Permeabilidad bajo carga constante (célula de 1 y 1/2 y 4'' de diámetro) / 9.150

Permeabilidad con carga constante y presión en cola (célula de 1/2'' y 4'' de diámetro) / 11.550

Ídem de 9'' de diámetro / 30.300

F) Ensayos de campo:

Densidad «in situ», incluida humedad en suelos (por unidad) / 3.750

Densidad «in situ» en zahorras (por unidad) / 4.150

CBR «in situ» / 12.700

Placa de carga de 30 cm diámetro (con 1 ciclo) / 17.900

Placa de carga de 30 cm diámetro (con 2 ciclos) / 22.750

Placa de carga de 60 cm diámetros (con 1 ciclo) / 25.250

Placa de carga de 60 cm diámetros (con 2 ciclos) / 33.650

Placa de carga de 30x30 cm (con 1 ciclo) / 23.650

Placa de carga de 30x30 cm (con 2 ciclos) / 29.600

Placa de carga de 60x60 cm (con 1 ciclo) / 32.200

Placa de carga de 60x60 cm (con 2 ciclos) / 42.050

G) Análisis químicos:

Presencia de sulfatos en suelos / 2.650

Contenido en sulfatos solubles en suelos / 9.200

Carbonatos cuantitativos, por Bernard. / 3.650

Materia orgánica con agua oxigenada. / 3.050

Determinación cuantitativa de cloruros. / 5.650

Determinación del pH / 2.900

Aguas:

A) Aguas para morteros y hormigones:

pH / 2.400

Cloruros / 3.800

Sulfatos / 6.950

Residuo total / 1.850

Hidratos de carbono / 2.150

Sulfuros / 3.900

Aceites y grasas / 2.150

B) Otras determinaciones:

Resistividad eléctrica (temperatura) / 4.300

Manganeso / 4.350

Amoníaco / 3.050

Nitratos / 4.350

Nitritos (cuantitativo) / 5.200

Calcio / 2.950

Magnesio / 2.950

Dureza total / 3.900

Conductibilidad eléctrica / 3.400

Sílice / 5.050

Aluminio / 4.350

Hierro / 4.350

Sodio / 4.550

Potasio / 4.550

Cobre / 4.350

Cromo / 5.050

Fósforo / 5.800

Materia en suspensión / 2.350

Residuo seco / 3.150

Alcalinidad / 4.100

Rocas:

Estudio petrográfico y mineralógico / 9.350

Absorción de agua / 2.950

Peso específico real / 5.650

Pérdida de peso en agua / 2.950

Ensayo a flexión en tallado / 10.900

Helacidad (25 ciclos) (ciclos humedad y secado) / 22.900

Por cada ciclo más / 1.250

Rotura a compresión con tallado y refrentado / 5.200

Tracción indirecta (ensayo brasileño con tallado) / 3.800

Ensayo triaxial en rocas / 49.900

Resistencia al desgaste por rozamiento en rocas / 12.900

Ensayo de corte directo de rocas (3 puntos) / 65.100

Saturación de una probeta de roca / 3.700

Coeficiente de dilatación térmico / 13.350

Resistencia al choque / 7.000

Ensayo Flanklin (carga puntual) / 3.800

Dureza superficial Mohs / 1.100

Ensayo de alterabilidad / 13.250

Ensayo de resistencia con esclerómetro Schmidt (3 puntos) / 1.400

Índice de estabilidad Slake / 7.400

Módulo elasticidad (coeficiente Poison). / 30.550